首先妳需要知道申論是什麽？
廣義上的申論指公務員考試行政能力測驗之後的第二門考試科目。主要形式是給定材料，以材料為基礎，進行多角度，多層面的考察。狹義上的申論，主要指考試科目裏的申論作文，這也是我們這次指南所討論的重點。
申論，即申述而論之，是指針對給定材料或者特定話題而引申開來、展開議論的壹種文體，是隨著公務員錄用考試制度而出現、推行的壹種新興文體。申論與古代策論、八股文寫作有千絲萬縷的聯系。從某種程度上講，申論脫胎於策論、八股，但顯然比之前者更加科學合理。
從文體上講，申論屬於議論文，側重於理性辨析、嚴密論證。行文上，抒情和說明使用較少，主要集中於論述。明確這壹點，就可以知道，申論的寫作不應追求情緒的表達是否到位，文辭是否華麗，而應該關註論點是否明確，論證是否嚴密。
可以說，論點和論證，是申論最核心的兩條生命線。而結構，則是申論而圍繞這兩點的申論結構，則是撐起文章的棟梁。申論，更多的是以結構取勝。
申論作文整體寫作思路：
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明確整個寫作流程，就可以知道申論寫作的四大要求：
①論點明確：論點是應試者對待話題的核心觀點，也是申論作文考察的核心要點。論點必須明確、準確，不能含糊而不知所雲。有的話題核心論點已經明確，如農村和基層治理的核心在抓基層黨建、對待傳統文化要繼承保護與創新並舉、新常態經濟發展要註重轉型升級創業創新等等。有的話題核心論點要考生自己總結，這就要求考生壹是要有端正的政治立場和人格情商（詳見第二部分，申論到底考什麽），二是具備壹定的理論基礎，和對熱點現象尤其是諸熱點之間關系的深入了解。對於這兩點，本篇指南其後都有論及。
②論證嚴密：申論作文是說理性的議論文。論證是作文的主要內容，這也決定的行文的邏輯層次和內涵深度。論證的行文風格，要保持開門見山、務實嚴謹、居高臨下、無可質疑（詳見第四部分，十步分析法下的申論寫作框架）。論證的必備要點，要說清楚話題的來龍去脈，層次清晰，富於邏輯和條理。（詳見第四部分）。
③承轉流暢：由論點到論證，由論證到歸納升華；以至於論點內部、論證的內部、總結的內部，每壹部分，都需要有轉折句作為承轉。要保持行文流暢不滯澀，整篇文章通順富於條理，必須要做好轉折句的寫作。
④總結有力：總結包括兩部分，壹是對之前所有論述的歸納總結；二是在歸納總結基礎上的升華。歸納總結部分其時是對總論點的遞續，基本是承接總論點的說法。總論點在啟示下文，總結就是歸納上文。簡單的說，總論點側重在這事該怎麽做好，總結側重在這樣做了就很好了。無非是同樣壹句話，正著反著說而已。升華的難度要高壹點，這要求考生能將文章與更高層面的熱點問題聯系起來，提高整篇文章的立意。掌握這壹點，需要對整體社會運行的大趨勢有所把握。更多公務員考試申論答題技巧