國資國企改革必須真正實現從管企業向管資本轉變
為此國資國企改革必須真正實現從管企業向管資本轉變，必須真正實現由政府的企業到市場的企業的轉變，這是貫徹落實“使市場在資源配置中起決定性作用”並“更好發揮政府作用”的必由之路。?
我們正在探索具有中國特色的社會主義市場經濟道路，國有企業的改革也必然要順應社會主義市場經濟的基本規律。從管企業向管資本的轉變，是全方位的、深層次的、根本性的。壹是在監管定位和理念上，要從國有企業的直接管理者轉向基於出資關系的監管者。“管企業”更多強調直接管理國有企業；
“管資本”更加尊重企業市場主體地位和企業法人財產權。這就要求我們堅持政企分開、政資分開，進壹步厘清國資監管機構的職責邊界，切實轉變直接管理的監管理念，更多依托產權關系和資本紐帶、等手段履行出資人職責，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
二是在監管對象和重點上，要從關註企業個體發展轉向更加註重國有資本整體功能。“管企業”聚焦微觀經濟主體，更加關註單個國有企業的生產經營；“管資本”著眼國有資本的價值貢獻，更加關註國有資本的整體收益和控制力。
這就要求我們跳出單純監管單個企業的慣性思維，將國有資本作為壹個整體，從服務黨和國家工作大局的高度，加強全局研究、系統謀劃、整體調控、規模運作，在更大範圍、更深層次、更高水平促進國有資本合理流動、保值增值，推動國有經濟不斷發展壯大，更好服從服務國家戰略需要。
三是在監管途徑和方式上，要從主要采取行政化管理手段轉向更多運用市場化法治化方式。“管企業”更多借助行政色彩較為濃厚的管理手段規範企業生產經營；