開具發票的要求是:(1)銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。壹切從事生產經營的單位和個人，在購買商品、接受服務和支付其他經營活動款項時，應當向收款人索取發票，不得要求變更名稱和金額。不符合規定的發票不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。(2)發票應按規定的時限、順序、欄目開具，壹律壹次性開具並加蓋專用發票。不允許虛開發票。(三)安裝稅控裝置的單位和個人應當按照規定使用稅控裝置開具發票，並按期向主管稅務機關報送發票數據；使用非稅控電子設備開具發票的，應當將非稅控電子設備的軟件程序描述數據報主管稅務機關備案，並按照規定保存和報送發票數據。(四)除國務院主管稅務機關規定的特殊情況外，發票只由本省、自治區、直轄市範圍內的領購單位和個人開具。
未按要求開具發票包括:
(1)發票應開未開；
(二)未按照規定的期限、順序、欄目壹次性開具發票的；
(3)未加蓋發票專用章的；
(四)使用稅控裝置開具發票，未按期向主管稅務機關報送發票數據的；
(五)使用非稅控電子設備開具發票，未將非稅控電子設備使用的軟件程序描述數據報主管稅務機關備案，或者未按照規定保存並報送發票數據的；
(六)使用拆解形式的發票；
(7)擴大發票的使用範圍；
(8)用其他憑證代替發票；
(9)跨規定區域使用發票。
未按規定開具發票的，由稅務機關責令改正，並可處以1000元的罰款；非法所得予以沒收。