鑒於部分旅客在65438年6月24日前已經自行退票，想在民航局出臺政策後要求退還手續費。
於彪說，首先，民航局出臺的幾項政策，都是基於疫情防控需要，在國家聯防聯控統壹部署下的“應急”措施。該政策的重點是減少旅行，而不是向決定不旅行的乘客提供經濟補償。其次，之前的旅客退票行為屬於“自願退票”，航空公司可以根據運輸的壹般情況和客票的使用情況收取壹定的費用。民航局出臺政策後，各航空公司均按照民航局要求，向符合條件的旅客提供免費退票。但根據“不溯及既往”的基本原則，在保單簽發前，航空公司不得向旅客退還手續費。如果航空公司願意返還這部分旅客，民航局的政策也不會禁止。
問為什麽最新政策只對學生實行機票免費退票？
於標表示，民航局的退票政策不是經濟調解和賠償政策，每壹項政策都是根據國家疫情防控的要求提出的。65438+10月24日是根據國家疫情防控升級需要，減少人員流動；65438年10月28日，國務院延長假期。免費返校生政策是根據國務院和教育部要求延期開學的。目前全國各省都推遲了原定的開學時間。為配合落實相關政策要求，民航局針對學生群體的實際情況，於2月10發布了學生旅客機票退改簽政策。學生旅客可以改簽31之前的航班，如果出發日期進壹步推遲，我們會及時調整。
“那我們也看到學生開學的問題解決了，工人復工的問題呢？在這裏，我只能說，請理解。第壹，民航局需要有制定此類政策的依據。目前是基於全國聯防聯控機制的統壹部署；第二，各地、各行業對復工的要求不壹樣。估計很難有統壹的規定，航空公司也沒有可操作性。”於彪說。
於彪介紹，新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，國家聯防聯控機制要求各部門采取果斷有效措施，制止疫情蔓延。為落實國務院相關要求，最大限度減少旅客出行，降低病毒感染風險，民航局已發布4份關於機票退改簽的通知，通過政策引導航空公司做好客流減量工作。
壹、鑒於武漢疫情嚴峻，民航局於6月5438+10月21發布通知，已購買涉及武漢航班機票的旅客可辦理免費退票。
二、根據疫情變化，民航局於65438年10月22日正式啟動突發公共衛生事件ⅱ級應急響應。為進壹步嚴控人員流動，免費退票政策適用範圍擴大至所有航班，要求航空公司及其銷售代理人對10月24日前已購票的旅客進行退票，65438。
三是根據國務院要求延長春節假期，民航局下發補充通知，將免費退票政策擴大到65438+10月28日之前已購票的旅客。
四、根據各地春季開學延期的實際情況，民航局於2月10發布通知，延期返校的學生可免費退票或免費改簽至3月31。“如果開學進壹步推遲，我們就推遲這個政策。”
對於上述政策實施的總體情況，於彪介紹，受疫情影響和免費退票政策的作用，民航旅客數量大幅下降。春運以來，累計客運量僅為1021000人次，比去年春運同期下降70%，平均客座率不足45%。雖然民航業經營虧損巨大，但全行業都知道這是壹場服從大局的戰役，客流大幅減少，有利於防止交叉感染，對打贏疫情防控戰至關重要。自免費退票政策實施以來，截至2月10，國內外航空公司共辦理免費退票19萬余筆，涉及總面值200多億。在此期間，航空公司及其銷售代理人能夠顧全大局、識大體，在沒有法律義務的情況下，積極響應民航局提出的免費退票政策，勇於承擔社會責任，承受了巨大的經濟損失。
他說，面對突如其來的疫情，航空公司就像乘客壹樣，但所有國內航空公司和大部分國外航空公司都能積極響應民航局的政策引導，不計損失，主動作為。在此，也希望廣大旅客積極辦理免費退票，對於航空公司在抗擊疫情中服從大局，同時承擔大量緊急救援人員和物資運輸任務，應該給予更多的理解和認可。應該說，在國家遇到困難的時候，我們每個人都有可能遭受損失甚至犧牲，這就要求我們對別人多壹些理解，對自己多壹些擔當。
於標強調，民航局發布的免費退票政策屬於特殊緊急情況下疫情防控的迫切需要，政府部門要求航空公司以行政命令幹預和引導的方式“鼓勵”旅客不要通過免費退票出行，從而減少流量，遏制病毒傳播。從這個角度來說，這個政策的目的是為了疫情防控減少出行，所以是應急管理政策，而不是經濟補償政策。所以這個政策關註的是讓沒有退票的旅客盡快退票或者改簽，不會回過頭去考慮如果已經退票是否需要賠償。希望大家能明白這壹點。