(壹)基層婦聯工作存在的主要困難
1、村級婦聯幹部整體素質不高
年齡老化是農村婦女幹部中普遍存在的壹個問題。村級婦女幹部平均年齡偏高,文化素質較低,創新能力較弱。這種現狀很容易造成婦女幹部整體活力不夠,思想相對陳舊,接受新生事物能力較差,政策理解能力和辦事能力不強等弱點。同時,農村婦女幹部接受培訓機會少,理論水平較低。據調查,每年農村婦女幹部接受縣級集中培訓最多不超過兩次,鄉級培訓也很少。在農村婦女幹部中普遍存在兩種錯誤認識,壹是認為學習培訓對農村婦女工作用處不大;二是認為年齡大了,記也記不住。再加上個別村資金緊張,沒有專項培訓費用,拿不出錢來也無法參加培訓,導致婦女幹部不能系統學習,認為不學理論工作照樣做。在工作中,由於對國家法律、法規、政策和有關知識了解、宣傳不夠,從而出現了工作不到位或工作失誤。
2、村級婦聯組織作用呈弱化趨勢
壹是村婦女幹部政治經濟待遇低,增加了開展工作的難度。由於稅費改革,對村幹部編制和經費都進行了壓縮,大村壹般5個人,小村3個人。在換屆選舉中,因鄉鎮出臺的指導性意見、村民的認識程度等因素,婦女幹部進村“兩委”的比例很低,大多數村婦女幹部未被選入班子成員,政治經濟待遇低,影響了村級婦女幹部的工作積極性,增加了開展工作難度和阻力。
3、基層婦聯組織的工作能力弱
基層婦女工作難開展,婦女組織角色比較尷尬。體現在以下兩個方面:壹是經費籌措難,影響了工作的開展。越往基層,財政撥款越緊;越往基層,社會籌資渠道越窄,基層婦女幹部往往有籌措資金壓力大於工作壓力之感,婦女工作壹般停留在婦女節時組織壹次婦女活動,有的甚至節日慶祝活動都省略了。縣、鄉壹級婦女工作經費列入了財政預算的很少,村級婦女工作經費可想而知。二是婦女難組織,制約了工作的開展。社會全方位開放使得壹部分有號召力、有影響力的婦女去忙自己的事業,壹部分婦女樂於當賢妻良母,不願參與社會活動,要想把婦女全面組織起來較難。
4、基層婦聯工作水平在低層次徘徊
鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作。鄉鎮婦聯主席存在“兼職不得用,專職不專用”的情況。多數鄉鎮婦聯主席身兼數職,由於精力、時間有限,大部份時間都在抓兼職工作,沒有履行好婦聯主席的職責。部份鄉鎮的婦聯主席還象機動人員壹樣,哪項工作缺人,就臨時派去抓哪項工作。真正的婦女工作只能擠時間加班加點去做。大多數鄉鎮的工作局限於單打獨鬥式的工作方法,未能將婦聯工作融入黨委政府的中心工作,創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞壹些文體活動,或是配合鄉村組織婦女群眾進行幾次學習和培訓,調解壹些家庭鄰裏糾紛等,開展活動的規模小,內容也較為單壹,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性、維護婦女權益的大作用也未得到完全發揮。
(二)基層婦聯應對困難的對策
1、提高認識,加強領導
鄉鎮婦聯擔負著組織、引導、教育農村婦女參與農村經濟與社會發展的重要職責,其工作做好了,就是為黨委、政府分憂,因此,鄉鎮婦聯的工作應受到重視與支持。把婦女工作納入黨委工作重要議事日程。鄉鎮領導要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,帶頭學習與婦女工作相關的政策法規,進壹步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、行動上支持、工作上指導、政治上關心,為婦女工作提供有力保證。
2、爭取支持,夯實基礎
要積極主動地爭取黨建帶婦建,通過從思想上帶,從組織上帶,從作風上帶,從方法上帶,促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。鄉鎮婦聯幹部要積極主動地匯報婦聯情況,爭取鄉鎮領導從工作經費、活動陣地等方面給予支持,解決工作中存在的具體困難和問題,協調相關部門舉辦農村婦女實用技術培訓,盡力為婦女辦好事實事,擴大婦女組織的影響力。
3、加強培訓,提升素質
面對新形勢下婦女工作的要求,加大對基層婦聯幹部的培訓力度,努力提高基層婦聯幹部隊伍的綜合素質已成為壹項十分迫切的任務。縣婦聯要積極與縣委黨校、縣委組織部聯合,爭取把鄉鎮婦聯幹部的培訓納入黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,並積極創造條件,組織婦聯幹部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦聯幹部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。對婦聯幹部自身來說,要加強學習,不斷提高自身素質,以作為求地位。壹是要提高政治素質。要認真學習黨的路線方針政策,關心國家大事,增強駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經濟參與能力。加強市場經濟知識的學習,掌握經濟規律並自覺按經濟規律辦事。特別要提高組織帶領婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高科學文化素質。科技是第壹生產力。掌握科學文化知識是提高婦女素質的基礎。四是要提高心理素質。要樹立自信、自立、自強意識,培養敢闖敢幹、敢當重任的精神,開拓進取、堅韌不拔的精神,培養堅強的意誌與毅力品質。切切實實成為婦女群眾的領頭雁、領路人。
4、創新工作,提高效能
面對新形勢給基層婦聯帶來的機遇和挑戰,基層婦聯要自覺圍繞黨委、政府的工作大局,把“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”作為婦女工作的切入點,把婦女群眾擁護不擁護,贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點,把工作重點放到維護婦女權益,引導農村婦女致富奔小康上來,不斷推動婦女工作的創新與發展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的願望出發,有針對性地對農村婦女進行科學文化知識和、實用技術培訓,通過抓典型、抓示範,提高婦聯組織的整體功能。積極協調有關部門,利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有壹定社會影響力的活動,提升婦聯組織的影響力,增強凝聚力。
5、完善考核,增強動力
加強對基層婦聯幹部工作的管理和監督,規範工作考核,向縣委組織部建議,將基層婦聯工作納入黨建年終目標考核,對鄉鎮領導,若鄉村兩級基層婦幹部任職不落實,或存在由男同誌兼任婦幹的,作為任用、提拔幹部考核的重要內容之壹;同時,對抓婦女工作有特色、取得顯著成效的婦聯幹部,在任用、提拔幹部時可優先考慮。進壹步完善婦女工作目標管理考核細則,使基層婦聯工作以虛促實,虛實結合,為經濟發展、社會穩定而作出應有貢獻。
基層婦聯工作心得體會2
為進壹步推進維權工作的開展,深入了解各村婦女維權工作的情況,XX鎮婦聯於3月份開展了維權工作調研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權工作的創新與發展,以及面臨新形勢、新任務出現的問題和挑戰進行了調查分析。
壹、XX鎮維權工作情況現狀
多年來,各村婦女主任組織充分發揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權的意識,積極協調婦女維權方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動權利和勞動就業方面。針對國營、集體、私營企業的女工勞動保護問題,婦聯組織積極主動聯合人大、政法、勞動、民政、工會等有關部門,深入各類企業中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業方面,鎮政府組織各類培訓,提高婦女勞動技能。
3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮婦女兒童接受教育的程度不斷提高,實現了九年義務教育,入學率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
4、在婦女兒童健康權利方面,XX鎮積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫院進行健康普查。
5、其它方面。
(1)鎮婦聯積極爭取領導重視:目前在鎮領導的支持下,參加了1次學習參觀交流會;“國際婦女節”開展了壹次座談會。
(2)婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯的基本職能,但僅靠婦聯解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權格局。
二、存在的問題
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。壹是離婚婦女經濟權利維護難。由於大多數婦女婚後隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權,離婚時壹旦分割房產,走出家門的多數是婦女,因為她們不擁有產權。所以,在離婚案件中,有部分婦女並不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚後自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如;以往婦聯維權工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調解、去呼籲,往往力量不夠,解決不多問題。
三、建議及對策
(壹)轉變維權工作的機制,形成維權工作的社會化格局。婦聯組織是維護婦女權益的代表,首先要由說服教育式的婦聯維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面;要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協的支持,善於協調各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯席會議制度,解決維權問題,實現維權工作社會化,形成社會化維權大格局。
(二)建立社會化維權網絡,形成新時期維權新體系。
l、建立健全調查研究的信息網絡。讓各村婦女主任作為本村組織信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進行深入的調查研究,做好信息的反饋
2、建立健全司法救助保護網絡。與鎮司法局配合健全婦女維權合議庭,由婦聯維權幹部擔任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當而侵害婦女合法權益,運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管;成立婦女救助中心,解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。
3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現往往需要訴諸法律,但有壹部分婦女因為經濟困難而打不起官司,法律援助解決了這壹問題;婦聯建立法律援助機構,也可與司法部門聯合建立法律援助機構。目標是解決因經濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權益的突出問題提出議案、提案,調動社會團體、新聞媒體進行監督。目標是使關於婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。
總之,建立婦女維權新體系,切實維護婦女合法權益,從而達到“保障婦女的合法權益、促進男女平等、充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用”《婦女權益保障法》的立法目的。並較好的成為黨和政府聯系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這壹根本宗旨。