科學管理:建立社會主義市場經濟體制的重要基礎是現代企業制度，其本質特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。這四個方面相互聯系，密不可分，其體現的基本關系是機制與管理的關系。說明沒有能夠組織有效競爭、促進資源優化配置的市場體系，沒有自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業制度，就不可能真正實現企業的科學管理；沒有科學的管理，市場體系難以健康運行和鞏固。正確認識科學管理的基本特征，對提高我國企業的管理水平具有重要意義。然而，關於什麽是企業科學管理，國內外有許多不同的觀點和定義。在我看來，企業的管理可以從以下四個特點來理解。
第壹，科學管理是壹門可以教授的系統知識。
美國工程師泰勒應該是第壹個在實踐和理論上使管理成為科學活動的人。在此之前，與業主制、合夥制主導的企業制度和小規模、手工作坊式的社會生產組織相適應的管理技能和知識是分散的、粗糙的、混亂的，帶有很大的經驗主義成分。泰勒從現場管理入手，進行研究。在理論上，他先後提出了計劃、組織、控制、會計、人員培訓等壹系列重要的管理理念和內容，使傳統的經驗管理逐漸開始發展成為壹門研究對象明確、概念範疇和分析方法可以驗證的系統知識。二戰前後，壹方面，以機械化為核心技術的大規模生產銷售模式興起，與之相對應的現代企業制度產生並成熟；另壹方面，戰時大規模軍事行動對科技進步、大規模生產和儲運的強烈需求，極大地刺激了企業管理理論的發展和實踐中的創新活動。理論上，出現了所謂五彩繽紛的“管理叢林”時代，各種管理學派從不同的出發點和角度對企業管理的各個方面進行了廣泛的探索。在實踐中，產品的市場預測、戰略規劃、網絡計劃、決策與控制、研究與開發、質量保證體系、物料配送、區域營銷等全新的、更加系統化的管理體系和方法在企業中得到迅速應用和推廣。可以說，西方工業化國家迄今為止所取得的巨大經濟成就，很大程度上得益於管理科學進步的貢獻。
作為壹門可以教授的系統知識，管理科學的進步產生了兩個極其重要的成果，也可以說對現代企業具有關鍵意義。第壹，工商管理作為人類文明進步的重要財富，在高等院校和其他教育機構中確立了突出的地位，工商管理成為最熱門的專業之壹。它吸引了大量有事業心的優秀青年，把他們培養成合格的管理專家，分批輸送到企業各個部門，從而大大提高了企業管理者的素質。第二，它使企業的經營管理成為壹種可以繼承和發展的技能，從根本上擺脫了由於企業主要依靠少數領導者及其經驗而導致的管理者變動時經常出現的經營危機，從而有效地提高了企業的發展能力，使優秀的企業得以蓬勃發展。
二、科學管理是壹套專業的、標準化的實用技術。
科學管理是經驗管理的對立面。兩者最大的區別在於，經驗管理主要依賴於個人，個人的背景、關系、直覺、魅力和技能，這使得管理無法被教授，以至於管理活動總是在壹個實驗過程中進行。科學管理在統壹的知識和技術基礎上高度專業化了企業的整個經營管理過程和職能，使得企業的發展不僅僅依靠個人，而主要依靠由各種專家組成的管理群體，使管理活動成為壹個有分工的連續過程。同時，管理的專業化也導致了企業管理的三個根本性變化。壹是管理者的職業化，使管理技能、知識基礎、經驗和績效有了“市場價格”，成為就業、謀生和個人發展的資格；二是決策過程的民主化，企業決策不再只是少數領導的“最終決策”，從決策信息的收集、歸納和分析到決策方案的設計、篩選和最終選擇，各類專家都要提供專門的知識和技能，從而使決策成為壹個集體的信息處理過程，大大提高了企業的決策能力和質量；第三，企業內部授權關系的泛化，企業的發展和分工的擴大導致組織任務的不斷分解，組織部門和層次的逐步延伸，而管理的專業化則為分層管理、分級控制、目標激勵和責任約束提供了必要的組織技術。
管理專業化的結果必然要求管理的規範化，否則企業就會支離破碎，職責不清，組織運作效率低下。標準化是壹套制度，規定了每個人在壹個像企業壹樣的整體組織中行動或做事的規則。它保證每個人在自己開展和完成的工作任務中，都能按照壹定的方法和程序，達到既定的質量和數量目標。同時使每個人在做事的時候都能夠清楚的知道別人的行為和反應，保證了企業整個活動過程的確定性和有序性。標準化也是壹種理念或道德文明。在任何組織或社會生活中，都不可能依靠壹個全面的制度來約束人的行為，這在技術上是不可能的，在實踐中也會使管理成本難以承受。因此，標準化在很大程度上取決於人們的自覺行動，這就需要企業對員工進行系統、嚴格的專業技術和組織規則的培訓。
三、科學管理必須能夠最大限度地滿足企業經濟和社會發展目標的要求。
企業的基本目標是利潤最大化。因此，利潤是衡量企業科學管理的最重要標誌之壹。為了盈利，企業必須開發和生產符合市場需求的產品，盡可能尋找成本最低、質量可靠的原材料和零部件供應渠道，在穩定的生產過程中批量制造產品，並將這些產品包裝、儲存、運輸並銷售給不同地區的消費者。企業只有完成這些物質生產過程，並有效組織這個過程中的每壹個環節，才能盈利。為此，企業需要計劃、組織、質量管理、市場營銷、財務、勞動人事等管理職能。它們的目的是將這些環節最有效地協調組織成壹個連續的過程，從而實現各種資源的優化配置，以盡可能低的成本獲取利潤。不追求利潤，“科學”管理毫無意義。
與經濟目標同樣重要的是，企業行為的另壹個目標是社會發展目標。其核心思想是促進和實現人的全面發展。科學管理應該以人為本，通過充分發揮人的積極性，激發組織的活力，提高企業的經濟效益。因此，經濟目標和社會發展目標是現代企業科學管理的綜合體現。
四、科學管理應該是壹種適當而有效的組織和技術手段。
科學管理是壹個相對的、動態的概念，是壹種應用理論，是壹種實用的組織技術手段，所以科學管理必須適應企業的發展階段、發展要求和實際情況。在中國企業的管理中，壹直存在著兩種對立又相關的傾向。壹種是實施科學管理或現代化管理，需要應用最先進的管理方法和模式，如計算機、事業部制、零庫存生產、質量管理等。雖然這些在國內很多企業確實收到了不錯的效果，但是也有非常盲目的做法。據調查，計算機在我國企業中的普及率已經很高，但使用率很低，其主要用途是進行人事、財務結算等壹般數據處理，而市場調研、預測、決策、財務預算等最高效的計算機也是提高企業管理最重要的方面，但卻很少使用。又如，在質量管理中，壹味追求圖表化和管理過程的表現形式，卻忽視了以市場為中心的產品開發和技術設備的更新，而現代工業大規模生產和組織本身就要求建立穩定的生產技術體系，盡可能排除人為因素。科學管理作為壹門可以教授的系統知識，是有規律的，是有繼承性的，所以不壹定是反傳統的。泰勒時間與行動研究技術已有近百年的歷史，但在西方發達國家的許多大型企業中仍廣泛使用。管理層也要付出成本。因此，管理是否科學，不在於工具和手段是否先進，而在於能否最有效地實現企業的目標。
另壹種傾向是否認管理的科學性或不重視企業管理的創新。這種傾向也相當普遍。其最明顯的表現之壹就是不把企業的管理活動視為生產活動和技術活動，以至於管理組織、管理制度和管理方法的設置和運用往往含有經驗主義等成分。比如，企業冗員壹方面有制度原因，另壹方面原因是企業自身的自我膨脹。組織不是由任務而是由人設定的，缺乏對任務本身的性質、工作強度、知識和能力需求及其連續性，即組織的經濟性的嚴格分析和評估。組織的發展也需要管理創新。如果實行現代企業制度，進行股份制改革，必須建立相應的治理結構，必須從根本上改變企業的領導、決策和監督體制；多元化經營和跨行業投資的發展，也要求企業在組織結構、授權關系、財務控制、生產組織等方面實施新的管理制度和方法。
基於上述特征，企業的科學管理可以定義為能夠最有效地滿足企業可持續發展，實現企業經濟和社會目標最大化的系統化組織控制體系和技術。所以，科學管理是市場的科學，是如何戰勝競爭對手的科學，是把握人與物關系的科學。科學管理是壹種學習活動，只有通過系統的學習和訓練才能掌握。它是不斷發展的，只有不斷創新才能成為真正的科學。
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