濟南市級的大部制改革已經塵埃落定。這壹次改革主要是堅持壹件事情原則上由壹個部門負責,在“大文化”、“大城管”、“大農業”部門體制的基礎上,實現“大水務”、“大綠化”、“大建設”、“大交通”和“大外事”體制格局,以優化濟南政府部門的職能配置。這次改革中,濟南將成立7個全新的部門,分別是:濟南市城鄉水務局、濟南市城鄉交通運輸委員會、濟南市物流辦公室、濟南市林業和城鄉綠化局、濟南市外事僑務辦公室、濟南市新舊動能轉換先行區管理委員會(籌)、濟南市國際醫學科學中心管理委員會。
四大部門優化機構“大水務”:組建城鄉水務局 ?不再保留市水利局
水利、供排水、保泉……眾多與水相關的工作,以前由水利局、市政局和園林局等單位分別承擔,雖然各司其職,但從根本上來說,不利於工作開展。因此,這壹次組建的濟南市城鄉水務局將加掛泉水保護辦公室牌子,整合水利局職責,濟南市市政公用事業局城市河道管理、供排水、節水、汙水處理、城市防汛職責,還會整合濟南城市園林綠化局泉水保護職責,真正將所有與水相關的工作整合起來,形成“壹龍治水”的局面。這樣整合後,水利局將不再保留。濟南市城鄉稅務局領導核定局長1名,副局長4名,副局級泉水保護辦公室副主任壹名。
大交通”:組建市城鄉交通運輸委員會 ?不再保留交通運輸局
同水利相關工作壹樣,過去濟南的交通方面工作也十分分散,市交通運輸局、市市政公用事業局和市經信委都有涉及交通的部分。城市和農村的公路,不同的高架橋,管理權都不壹樣,讓很多市民辦事的時候都摸不著頭腦。新成立的城鄉交通運輸委員會成立後,這壹問題將得到解決。新部門將主要負責推進綜合交通運輸體系建設,統籌管理或協調全市公***交通、軌道交通、鐵路運輸、高速公路、航空運輸、水路運輸等城鄉交通運輸和道路建設管理工作。
大建設”:城鄉建設委擴容 ?市政、園林劃入
濟南市建委在這壹次改革中將擴容,市政、園林重新回歸,並且從局級事業單位降為副局級。市政公用局劃入的主要是供熱、燃氣行政管理職責,園林局劃入的是公園管理、名泉泉池保護行政管理職責。其中,市政公用事業局由市政府直屬正局級事業單位調整為市城鄉建設委所屬的副局級事業單位,更名為市公用事業局。園林局同樣由市政府直屬正局級事業單位調整為市城鄉建設委所屬的副局級事業單位,更名為市園林管理局。園林局的綠化工程建設管理和城市綠化管理職責,則劃入了新成立的林業和城鄉綠化局。這個新部門還包括了原來的林業局職責,塔成立之後,不再保留市林業局。
投融資平臺調整 ?濱河西投組成城市建設集團
本次濟南還進行了投融資平臺的整合調整,機關事業單位的經營性資產與原單位脫鉤了,政府部門直接管理的企業與主管部門脫鉤,按照性質註入或整合到新組建的投融資平臺。現金流充沛的水、氣、暖等公用事業組員,也註入了新組建的投融資平臺。也就是說,政府部門不再直接管理企業。新組建了城市投資集團和城市建設集團。城市投資集團由過去的舊投、城投合並而來,水、氣暖等資本和現金流就將納入該平臺統壹監管。西投和濱河投資集團則將合並組建城市建設集團,以建安和市政建設、城建路橋為主頁。此外,濟南成立了金融控股集團,主要負責整合各類金融資源,為打造區域性金融中心提供金融支撐和保障。還成立了文旅發展集團,主要負責文化、旅遊、體育產業等方面整合建設運營。市級大的公園、景區、體育場資產將納入該平臺統壹運營。產業發展投資集團和軌道交通集團在這次調整中保留。財金集團則將不再保留,將其業務按照屬性分別劃轉至產業發展投資集團和金融控股集團。
市政府工作部門減少5個
在本次改革之前,濟南市政府有44個工作部門,改革之後只剩39個。改革之前,市政府有派出機構有濟南市高新區管委會、濟南市政務服務中心管理辦公室、濟南市南部山區管委會;改革後增加為5個,分別是:濟南市國際醫學科學中心管理委員會(籌)、明水經濟技術開發區管理委員會(掛濟南新舊動能轉換先行區管委會(籌)牌子)、濟南市南部山區管理委員會、濟南市高新區管委會(掛濟南綜合保稅區管委會牌子)、濟南市政務服務中心管理辦公室。
這壹次機構改革要求在6月底前基本完成整合調整工作,新建機構在未對外掛牌運行之前,原部門繼續履行相關職責;新機構掛牌運行後,原有關部門停止履行相關職責。投融資平臺的改革也要求在6月底前基本完成。