總書記指出:?人民民主是全過程民主,壹切重大立法決策都是按程序進行,經過民主醞釀,經過科學民主決策。?人民民主的全過程,既保證人民依法進行民主選舉,又保證人民依法進行民主協商、民主決策、民主管理和民主監督;不僅有完整的制度程序,而且有完整的實踐參與,從而在政治生活和社會生活的各個方面體現人民當家作主,切實保證人民當家作主。人民民主的全過程保證了過程民主與結果民主、形式民主與實質民主、直接民主與間接民主的統壹。當前,我們黨正在團結帶領全國人民在全面建設社會主義現代化國家的新征程上繼續奮鬥。發展全過程人民民主,對於不斷激發人民群眾的積極性、主動性、創造性,推進國家治理體系和治理能力現代化,提升國家治理效率,發揮制度優勢,具有重要意義。
充分發揮人民群眾的主體作用。中國* * *產黨領導人民實行人民民主,就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主,不是壹句口號,不是壹句空話。必須落實到國家政治生活和社會生活中,保證人民依法有效行使管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務的權利。保障和支持人民當家作主,讓人民代表通過依法選舉參與國家生活和社會生活的管理,這壹點非常重要。讓人民通過選舉以外的制度和方式參與國家生活和社會生活的管理,也是非常重要的。全過程人民民主是不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況的全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,保證了全體人民都能有效參與人民民主實踐。這將有助於更大程度地釋放蘊藏在人民中間的無窮創造力,充分發揮人民的聰明才智,成為維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最有效的民主。
推進決策科學化民主化只有傾聽和了解民意,才能推進決策科學化民主化。為此,需要不斷完善民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,完善法治保障,使各方面制度和國家治理更好地體現人民意誌,保障人民權益,激發人民創造力。人大代表來自人民,代表人民,在人民民主的全過程中發揮著重要作用。在我國,每壹項事關全局的重大決策,都是在充分發揚民主、廣泛征求意見、反復醞釀討論的基礎上作出的。以全國人大常委會法工委基層立法聯系點為例,這壹創造性實踐促進了立法的精細化和科學化,進壹步彰顯了人民民主在全過程中的優越性。在我國社會主義制度下,找到全社會願望和要求的最大公約數,才是人民民主的真諦。社會主義協商民主是我國社會主義民主的獨特形式和優勢,能夠有效集中各種意見和建議,促進決策的科學化、民主化。
提升基層社會治理能力。基層群眾自治是社會主義民主的重要形式。改革開放以來,我們壹直在探索和創新基層社會治理中基層自治的實現方式。在黨的領導下,基層自治深入開展,形成了壹系列有效的制度安排,確保人民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,形成廣泛、真實、生動的基層民主實踐,實現基層社會治理中的民議、民治、民治。如村(居)民議事會、社區業主協商會、民主議事會、網上對話協商等多種協商形式不斷發展,在解決造橋鋪路、公共衛生、社區環境、鄰裏糾紛等關系群眾切身利益的問題上發揮了重要作用。在整個過程中,人民民主不斷激發人民群眾參與基層社會治理的內生動力,促進基層社會和諧穩定,推動基層社會治理水平顯著提升。既保證和支持人民當家作主,又有效把民智民力轉化為治理效能,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、有保障、可持續。