揭榜掛帥被稱為科技懸賞制，是壹種以科研成果來兌現的科研經費投入體制，壹般是為了解決社會中特定領域的技術難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創新成果的壹種非周期性科研資助安排。
揭榜掛帥制度具有以下優點：揭榜標的公開募集、需求導向創新、申請入口向全社會開放、結果導向評審、過程競爭、唯成果兌獎，這壹制度有助於針對最迫切的科研難題，以開放式創新的形式，最大程度地調動社會各界智力潛能，以最快的速度找到切實可行的解決方案。
根據實施方案要求，揭榜掛帥制項目分為技術攻關和成果轉化兩類：
1、技術攻關類
由省內企業或省政府相關行業管理部門、市縣政府及其相關行業管理部門提出技術需求，經省科技廳張榜後，由省內外具有研究開發能力的單位進行揭榜攻關。
企業為發榜方的，項目科技投入總額不得低於500萬元，省財政資金補助不超過項目科技投入總額的20%，最高補助金額不超過100萬元。
省政府相關行業管理部門、市縣政府及其相關行業管理部門為發榜方的，財政資金可按項目科技投入的總額給予資金補助，省、市縣聯合作為發榜方的項目，財政資金可按項目科技投入的總額給予資金補助，原則上省財政出資不超財政補助總額的50%，具體資助比例由雙方協商決定。
2、成果轉化類：
主要由省內外擁有自主知識產權及科技成果的科研院所、高校等事業單位提出轉化需求，經省科技廳張榜後，由省內企業進行揭榜轉化。
法律依據：《第十三屆全國人民代表大會第三次會議關於2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃的決議 》
二 加強創新能力建設。編制新壹輪國家中長期科技發展規劃和國家重大科技基礎設施建設規劃。加強基礎研究和原始創新、顛覆性技術創新，加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加快建設跨學科、大協作、高強度的協同創新基礎平臺。推動科技創新中心和綜合性國家科學中心建設，科學布局建設重大科技基礎設施、科教基礎設施和國家產業創新中心、工程研究中心、技術創新中心、制造業創新中心、供應鏈科創中心。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”。改革科技成果轉化機制，暢通創新鏈，營造鼓勵創新寬容失敗的科研環境。制定支持重大專項成果產業化配套政策，完善創新人才培養支持機制和政策，健全人才分類評價體系。提升國家自主創新示範區和高新區創新發展水平。
三 推進創新創業創造高質量發展。實施新壹輪全面創新改革試驗。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新。新建壹批雙創示範基地，實施壹批雙創支撐平臺項目。實施示範基地“校企行”專項行動。加快推進創業投資領域的體制機制改革。研究加大對孵化器、眾創空間等創新創業服務機構的政策支持力度。加大對受疫情影響企業幫扶力度，擴大創業擔保貸款對象範圍，對優質項目免除反擔保要求，加大對重點群體創業場地支持力度。