會計人員繼續教育
中華人民共和國財政部
二零零六年十壹月二十日
第壹章總則
第壹條為了促進會計人員繼續教育的科學化、制度化、規範化，培養高素質的會計隊伍，提高會計人員的業務水平，根據《中華人民共和國會計法》和《會計從業資格管理辦法》(財政部令第26號)，制定本規定。
第二條會計人員繼續教育必須緊密結合經濟社會發展和會計行業發展的要求，統籌規劃，分類指導，強化服務，註重質量，全面推進會計人才隊伍建設，為經濟社會和會計行業發展提供人才保障和智力支持。
第三條會計人員繼續教育應當遵循以下基本原則:
(壹)以人為本，按需施教。把握會計行業發展趨勢和對會計人員的基本要求，突出提高會計人員的專業能力，引導會計人員更新知識、拓展技能、提高解決實際問題的能力。
(2)聚焦重點，提升能力。會計人員繼續教育面向會計隊伍，營造人人受教育、人人成才的環境，全面提高會計人員的綜合素質。同時，突出高層次會計人才培養和提高綜合能力培養，進壹步改善會計隊伍的人才結構和知識結構。
(三)加強引導，創新機制。在統籌規劃的前提下，有效利用壹切教育資源，引導社會教育機構參與會計人員繼續教育，不斷創新繼續教育內容，改進繼續教育方式，提高繼續教育質量，逐步形成政府部門規劃引導、社會教育機構積極參與、用人單位支持監督的會計人員繼續教育新格局。
第二章管理體系
第四條財政部負責全國會計人員繼續教育的管理工作。
(壹)制定全國會計人員繼續教育計劃；
(二)制定全國會計人員繼續教育制度；
(三)制定國家會計人員繼續教育計劃；
(四)組織會計繼續教育國家級重點教材的開發、評估和推薦；
(五)組織全國高級會計師培訓和會計師繼續教育師資培訓；
(六)指導和監督各地區、各有關部門會計人員的繼續教育工作。
第五條各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳(局)負責本地區會計人員繼續教育的組織管理工作。
(壹)根據國家會計人員繼續教育制度，制定本地區會計人員繼續教育的實施辦法；
(二)制定本地區會計人員繼續教育計劃並組織實施；
(三)確定地方各級財政部門對會計人員繼續教育的具體職責和管理權限；
(四)組織推薦適合本地區會計人員繼續教育的教材，或者選用財政部開發推薦的全國會計人員繼續教育重點教材；
(五)組織本地區各類會計人才的培訓和會計人員繼續教育師資的培訓；
(六)指導和監督全區會計人員繼續教育工作，規範會計培訓市場。
第六條中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊後勤部、中國人民解放軍總後勤部(以下簡稱中央主管單位)分別負責在京中央單位、鐵路系統、中國人民武裝警察部隊系統、中國人民解放軍系統會計人員繼續教育的組織實施。
中央主管單位組織會計人員繼續教育的責任，參照本規定第五條執行。
第七條會計人員所在單位負責組織和督促本單位會計人員參加繼續教育。
會計人員所在單位應當遵循教育、考核和使用相結合的原則，支持、督促和組織本單位會計人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第三章繼續教育的對象
第八條會計人員有參加繼續教育的權利，也有接受繼續教育的義務。
第九條會計人員繼續教育的對象是取得並持有會計從業資格證書的人員。
第十條會計人員繼續教育分為高級、中級和初級三個層次。
(壹)高級會計人員繼續教育的對象是取得或受聘具有高級會計專業技術資格(職稱)和具有相當水平的會計人員；
(二)中級會計人員繼續教育的對象是取得或受聘於中級會計專業技術資格(職稱)並具有相當水平的會計人員；
(三)初級會計人員繼續教育的對象為已取得或受聘初級會計專業技術資格(職稱)的會計人員，已取得會計從業資格證書但未取得或受聘初級會計專業技術資格(職稱)的會計人員。
第十壹條會計人員每年接受培訓(面授)的累計時間不得少於24小時。
會計人員因病假、出國工作、生育等原因無法完成當年培訓時間的，能夠提供合理證明，經當地財政部門或歸口管理的中央主管單位(以下簡稱繼續教育管理部門)審核確認後，其參加繼續教育的時間可延期至下壹年度。
第四章繼續教育的內容和形式
第十二條會計人員繼續教育的內容主要包括會計理論、政策法規、專業知識、技能培訓和職業道德。
(壹)會計理論繼續教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；
(2)政策法規繼續教育，重點加強會計法規和其他相關法律法規的培訓，提高會計人員依法理財的能力；
(3)業務知識培訓和技能培訓，重點加強業務管理、內部控制、信息化等方面的專業知識和培訓。履行崗位職責所必需的，以提高會計人員的實際工作能力和業務技能；
(4)職業道德繼續教育，重點加強會計職業道德培訓，提高會計人員職業道德水平。
第十三條會計人員以繼續教育的形式接受培訓。在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。
會計人員可以自願選擇參加繼續教育主管部門認可的培訓形式:
(壹)參加會計人員繼續教育機構組織的會計培訓，並經繼續教育主管部門備案和公告；
(二)參加會計人員繼續教育主管部門組織的繼續教育師資培訓和會計培訓；
(三)參加會計人員所在單位組織的會計脫產培訓；
(四)參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及註冊會計師、註冊資產評估師、註冊稅務師；
(五)繼續教育主管部門認可的其他形式。
繼續教育主管部門應當按照管理權限，定期公布會計人員繼續教育機構名稱及其他相關信息。
第十四條鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括:
(壹)參加普通高校或成人高校會計、審計、財務管理、財務管理、會計電算化、註冊會計師專業化、專業會計碩士(MPAcc)及其他國家承認的相關專業教育；
(2)獨立完成地(市)級以上財政部門或會計學術團體批準的會計研究項目或在省級以上經濟類報刊發表會計論文；
(三)系統接受與會計業務相關的遠程教育和在線培訓；
(4)其他形式的在職自學。
會計人員所在單位應當對會計人員的在職自學提出要求，並提供必要的條件。
第十五條開展會計人員繼續教育應當根據會計人員的特點，綜合運用講座、研究、案例、模擬、體驗等教學方法，以提高培訓效果和質量。
第十六條推進網絡教育、遠程教育和電化教育，提高會計人員繼續教育、教學和管理的信息化水平。
第五章繼續教育機構
第十七條加強會計人員繼續教育機構建設，構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續教育網絡。充分發揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術團體、縣級以上財政部門和中央主管單位會計人員培訓基地(中心)等教育資源在會計人員繼續教育中的作用，鼓勵和引導高校、科研院所等社會教育機構參與會計人員繼續教育。
第十八條會計人員繼續教育機構必須同時具備下列條件:
(壹)有與從事培訓工作相適應的教學場所和設施；
(二)有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；
(三)能夠完成所承擔的培訓任務並保證培訓質量。
第十九條會計人員繼續教育機構應當根據會計人員繼續教育的統壹規劃，改進培訓方式，科學設置培訓內容，加強教學管理，提高教學水平。
第六章教師和教材
第二十條從事會計人員繼續教育的教師應當具有良好的職業道德，較高的理論和政策水平，紮實的專業知識基礎，壹定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，能夠勝任教學和科研工作。
(壹)承擔高級會計人員繼續教育任務的教學人員壹般應具有教授職稱、高級專業技術資格，或者是具有相應水平的專家。
(二)承擔中級會計人員繼續教育任務的教學人員壹般應具有副教授以上職稱、高級專業技術資格，或者是具有相應水平的專家。
(3)承擔初級會計人員繼續教育任務的教學人員，壹般應具有講師以上職稱，中級以上專業技術資格，或者是具有相應水平的專家。
第二十壹條加強會計人員繼續教育教材建設，逐步形成適應不同層次會計人員繼續教育需求的會計人員繼續教育教材體系。
第二十二條堅持會計人員繼續教育教材的開發和利用，做到編審分開。增強教材開發的針對性和實用性。倡導會計人員繼續教育教材開發的社會化，鼓勵社會上的主管部門和單位按照統壹的會計人員繼續教育大綱參與會計人員繼續教育教材的編寫。
第二十三條繼續教育管理部門應當加強對會計人員繼續教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發行和使用的管理和監督。
第二十四條參加繼續教育的會計人員自願選擇會計人員繼續教育教材。
任何部門、單位和個人不得向會計人員強行出售或者搭售培訓教材。
第七章評估和檢查
第二十五條繼續教育部門應當加強對會計人員參加繼續教育的考核，並將考核結果作為評選先進會計工作者和頒發會計人員榮譽證書的依據之壹。
繼續教育主管部門應當督促未參加繼續教育或者未按要求完成培訓時間的會計人員接受繼續教育；無正當理由仍不參加繼續教育的，可以通過適當方式向社會公布。
第二十六條會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續教育的情況作為會計人員任職和晉升的依據之壹。
第二十七條會計人員繼續教育實行註冊管理。會計人員按規定接受培訓，考試合格並取得相關證書後，應在90日內持《會計人員資格證書》及相關證書到繼續教育主管部門辦理繼續教育事項登記。
繼續教育主管部門應當加強會計人員業務檔案和信用檔案建設，如實記錄會計人員繼續教育情況。
第二十八條繼續教育主管部門應當定期對繼續教育機構的會計人員繼續教育情況進行檢查和評估，並將檢查和評估結果以適當方式向社會公布。
第二十九條會計人員繼續教育機構有下列情形之壹的，由繼續教育部門責令限期整改；逾期不改正的，由繼續教育主管部門予以通報:
(壹)以虛假或欺詐手段招生的；
(二)以會計人員繼續教育為名，組織國內外公款旅遊或其他高消費活動；
(三)違反國家有關規定，擅自頒發學歷或者學位證書、資格證書或者培訓證書的；
(四)其他違反規定的行為。
第三十條繼續教育主管部門應當將各單位會計人員的繼續教育納入《會計法》執行情況檢查和會計從業資格檢查的內容。
第八章附則
第三十壹條各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊後勤部、中國人民解放軍總後勤部可根據本規定制定具體實施辦法，並報財政部備案。
第三十二條本規定由財政部負責解釋。