(壹)6543.8+0.5億農村孩子免除學雜費，義務教育“實至名歸”。
資料圖片:寧夏紅寺堡第二小學學生正在上課，該校移民學生享受“兩免壹補”政策(10 6月30日攝)。2007年，中央財政安排“兩免壹補”資金1.81.00億元，免除全國近1.5億義務教育階段學生學雜費。(新華社記者王鵬攝)
【事件】5438年6月+2007年10月，全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室下發通知。從今年春季學期開始，國家將免除農村義務教育階段學生學雜費，6543.8+0.5億農村中小學生家庭經濟負擔將普遍減輕。不僅如此，今年政府還啟動了師範生免費教育計劃，增加財政撥款6543.8+04多億元，完善國家助學體系。
[點評]經過多年的“收費教育”，我國義務教育終於向全國農村孩子徹底打開了“免費之門”。教育是民族復興的基石，教育公平是社會公平的基礎。政府更新教育理念，堅持教育的公益性質，推進城鄉義務教育均衡發展，深得民心。
(2)2億多城鎮居民受益於醫保，夢想的陽光照進了現實。
165438+10月6日，在哈爾濱市道裏區工程街道辦事處勞動保障事務所，工作人員在展示哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險政策宣傳資料。《哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》自165438+10月1日起實施。凡具有哈爾濱市城鎮戶籍的非職工，無論患病與否，均可參加基本醫療保險。嬰兒出生後28天即可投保，老人無年齡上限。參保後，居民可享受低住院起付線標準。(新華社記者陸遊攝)
[事件]7月10日，國務院發布《關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》。建立城鎮居民基本醫療保險制度，是我國繼城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度之後的又壹重大舉措，主要解決城鎮非從業人員特別是中小學生、兒童、老年人和殘疾人的就醫問題，惠及2億多城鎮居民。
[點評]三項制度構成了我國覆蓋城鄉的基本醫療保險制度，“人人享有醫療保障”不再遙遠。根據方案，國務院確定了全國首批79個城市參加城鎮居民基本醫療保險試點。到“十壹五”末，中國將全面實施城鎮居民醫療保險制度。全民醫保，夢想的陽光正逐漸照進普通人的現實生活。
(3)2000多萬農民納入低保，城鄉壹體化再次加速。
【事件】7月11日，國務院發布《關於建立我國農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍，穩定、永久、有效解決我國農村貧困人口的溫飽問題。2007年，中國將全面建立農村低保制度。目前有2000多萬人納入農村低保體系。
[點評]城鄉低保制度的全面建立，意味著城鄉之間又壹個長期存在的“二元結構”差距被抹去，城鄉壹體化再次加速。除了實現農村低保全覆蓋，壹些地方還逐步提高農村低保標準，形成了以農村低保制度為核心的農村社會救助體系。
(四)實施物權法，有永久財產者有恒心。
【事件】10 6月1日，物權法正式實施。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數的法律，明確了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位，意味著更多的人將更加充分、平等地享受財富的陽光。
[點評]國外有句諺語:私人草堂，“風能進，雨能進，君不能進”。《物權法》的實施給我國各級政府依法行政提出了新的課題。行政機關和行政人員將無法隨意實施征收、土地征用等行為。壹旦當事人反對行使行政權力，也應當為其提供司法救濟。物權觀念的傳播和普及將為政府依法行政奠定堅實的基礎。
(五)“財產性收入”進入黨代會報告，百姓進入理財新時代。
[事件]10年中後期，中國共產黨第十七次全國代表大會召開。順應我國向全面小康社會邁進的趨勢，黨代會報告首次提出“創造條件讓更多人擁有財產性收入”。
[點評]讓更多的家庭學會理財，擁有財產性收入，在壹定意義上是提高中等收入者的比重，使社會結構趨於“橄欖型”，分配合理，有利於社會和諧。2007年股市的快速發展，給了人們對財產性收入最直觀的感受。隨著股市從大牛市轉為震蕩調整，中國人需要更加理性和科學地思考如何提高財產性收入的比例。
(六)廉租房“高調”推出，低收入群體有望“住有所居”
10 10月12日，租住廉租房的銀川部分城市低保戶在入住儀式上。同壹天，銀川又有60戶城市低收入家庭拿到了廉租房的鑰匙。目前，銀川市廉租房覆蓋面已覆蓋1605戶城市低保戶。新華社記者劉全龍攝(資料圖片)
[事件]8月7日，國務院發布《關於解決城市低收入家庭住房困難的若幹意見》，其中廉租房被放在突出位置。根據該意見確定的時間表，2007年底前，所有設區的市要基本保障所有符合規定住房困難並申請廉租住房租賃補貼的城市低收入家庭；2008年底前，所有縣城應基本得到保障。到“十壹五”末，國家廉租住房制度的範圍要擴大到低收入住房困難家庭。
[點評]如此“高調”推出廉租房，既體現了低收入群體“住有所居”的需求，也體現了黨和政府建立包括廉租房和經濟適用房在內的住房保障體系的決心，更是抑制房價過快上漲的有效措施。
(7)食品價格上漲過快，政府頻繁調控。
今年，以豬肉價格持續快速上漲為標誌，食品價格居高不下，這使人們特別是貧困家庭感到了壓力。受食品價格上漲影響，今年前11個月CPI上漲4.6%。預計全年價格漲幅為1996以來最高。為控制肉價，中央財政增加約18億元補貼城市低保戶和高校困難學生。同時，國家加大了對養豬戶的扶持力度，僅對能繁母豬實行補貼，各級財政支出就增加了48億多元。
[點評]壹年來，“肉價”引發的民生問題從未離開民眾和政府的視野。補貼弱勢群體需求，讓政府歸政府；用經濟杠桿調節市場，讓市場回歸市場。政府采取的調控措施取得了壹定的成效。但需要註意的是，此輪物價上漲有其復雜性，部分食品價格上漲具有恢復性，有利於農民增收。目前需要防止的是物價從結構性上漲轉為明顯的通貨膨脹，這應該是明年宏觀調控的首要任務之壹。
(八)“勸退風潮”壹波未平壹波又起，勞動合同法對勞動關系進行了梳理。
[事件]6月29日，全國人大常委會表決通過《勞動合同法》。隨後，在北京、廣東等地，壹些企業提前與工齡長的員工終止或重新簽訂勞動合同，最終形成了“勸退潮”。這種趨勢的深層原因是勞動合同法，它將於2008年6月65438+10月1實施。
[點評]這部法律要求用人單位在解除和終止勞動合同時，應當依法支付經濟補償金，引導用人單位與勞動者簽訂長期勞動合同。據專家介紹，勞動合同法將逐步改變我國許多企業的用工模式，有利於勞動者更好地安排職業生涯規劃，同時鼓勵企業建立和諧的勞動關系和人才保留制度。
(9)太湖藍藻爆發催生“生態文明”新概念
[事件]5月29日，壹場突如其來的飲用水危機席卷江蘇無錫，罪魁禍首是太湖藍藻。隨後，滇池、巢湖爆發藍藻，高增長的中國進入“水汙染密集爆發”階段，凸顯經濟高速增長的陣痛。7月12日，國家環保總局宣布，我國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更加嚴格的環保標準，對違法排汙者采取“高限處罰”措施，進壹步擴大“區域限批”範圍。隨後，國家有關部門頻繁使用財稅杠桿調控“兩高壹資”行業，抑制資源過度開采和畸形出口，抑制高能耗高汙染行業投資反彈。