2021年是中國* * *產黨成立100周年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的開始。十四還是五？第壹年。2021政務公開的總體要求是:以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九大二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實上級和市委市政府關於全面深化政務公開的工作要求， 堅持以人民為中心，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發揮政務公開在建設服務政府、法治政府、高效政府、廉潔政府中的推動作用。
壹是深化重點領域政府信息公開
(壹)立足實施推進政務公開的重大戰略
1.各區(市)政府要主動開放本區？十四還是五？規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃等。，做好地方歷史規劃(計劃)的收集和主動公開工作。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、制定規劃的市政府部門和單位)
2.以多種形式發布黃河流域實施生態保護和高質量發展的進展和成效。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市發改委)
3.公開開發區機構改革進展情況。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市商務局)
4.做好區域協調發展重點工作，實行信息公開，集中發布我市壹體化？魯南經濟圈？協同開發相關信息。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市發改委)
5.顯著成就、政策措施和？第三年年初見成效？重大成果宣傳活動，及時發布新舊動能轉換核心支撐和大力推進綜合實驗區建設。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市發改委)
(二)著眼於平穩的經濟周期，推進政務公開
6.圍繞執行？工業強市，工業興市？策略，培養成長？6+3?現代產業體系，抓好重點項目建設和產業政策落實。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市發改委、市財政局、市工信局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市文化和旅遊局、市地方金融監管局、市大數據中心)
7.實施大數據創新應用突破行動，做好數據開放。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市大數據中心)
8.公開培育新壹代消費熱點、全面推進消費升級等政策措施落實情況。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市發改委、市商務局)
9.加大實施質量強市和品牌戰略的信息公開力度。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市市場監管局)
10.穩步擴大預決算公開範圍，推進部門和下屬單位預決算及相關報表公開。繼續深化地方政府債務信息公開。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市財政局)
11.加大惠農政策和資金信息公開力度，推進補貼信息向農村和社區公開。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市財政局、市農業農村局)
(三)著力優化營商環境，推進政務公開
12.更新完善本級政府行政機關權責清單和職能目錄並按要求公開，推進政府服務規範化、標準化、便利化。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
13.在準確落實宏觀政策、深化簡政放權、完善監管機制、創新服務方式等方面做好信息公開。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市政府辦公室、市發改委、市財政局、市司法局、市市場監管局、市審批服務局等部門和單位)
14.公開市場規則和標準以及監管執法信息，市政府有關部門應當制定並公布市級重點監管事項目錄以及監管規則和標準。適時公開建設高標準市場體系行動計劃實施措施，加強反壟斷和反不正當競爭執法信息發布。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市市場監管局)
15.增加？互聯網+中的執法？、公共法律服務等信息公開工作。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市政府有關部門和單位)
(四)凝聚力量保障民生安全，推進政務公開。
16.加大高校畢業生、退役軍人和困難人員就業信息公開力度。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市教育局、市退伍軍人局、市人力資源和社會保障局)
17.繼續宣傳學前教育行動計劃、義務教育招生等信息。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市教育局)
18.深化社會保障、社會救助和養老醫療服務信息公開。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、民政局、市人力資源和社會保障局、市醫保局)
19.推進排汙許可證實施和新壹輪？四減四加？自然資源統壹確權行動和登記等信息公開。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市生態環境局、市自然資源和規劃局)
20 .加強安全生產信息公開，加大事故調查和責任追究的信息公開力度。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市應急局)
(5)突出疫情防控，推進政務公開。
21.準確把握常態化新冠肺炎疫情防控的階段性特征，發布聚焦疫情分布、隔離控制、精準防控、冷鏈運輸、流向追蹤、疫苗使用、節假日人員流動等方面的權威信息。提高疫情防控信息發布的規範化水平，在發布重要政策和社會關註的敏感信息前，加強政府系統內部的信息整合，統壹步調發聲。做好國家、省、市重大健康行動計劃的信息公開工作，大力開展健康科普。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市公安局、市衛生健康委、市市場監管局等部門)
(六)全面推進公共企事業單位信息公開。
22.認真落實《公共企事業單位信息公開條例制定辦法》，根據國務院有關部委頒布的公共企事業單位信息公開條例，積極與省級部門對接，及時制定實施辦法，重點公開與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大、直接關系服務對象切身利益的重要信息， 事關生產安全和消費者人身財產安全，社會輿論高度關註，反映問題較多。 各級主管部門要抓緊建立投訴制度，明確辦理期限和流程，依法依規及時處理。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市教育局、市財政局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市能源局、市生態環境局、市交通運輸局、市城鄉水務局)
第二，加強和改進政策發布解讀回應
(1)繼續加強重大政策發布解讀。
23.認真貫徹落實市委經濟工作會議精神和2021政府工作報告要求，堅持？第壹，發展經濟，集中力量做強工業？，深入執行？工業強市，工業興市？戰略繼續深化？9+2?改革突破，加快培育？6+3?現代工業體系？山水林田園會？雙石鎮？聚焦建設，及時發布權威信息，認真解讀相關政策措施，正面引導社會預期，促進各項政策發揮實效。嚴格執行政策解讀？三重同步？制度、行政規範性文件、重要政策文件、相關工作年度報告等。，應該解讀。擴大政策解讀的傳播。對重要政策文件和解讀材料，要協調各大新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載，提高政策到達率和知曉率。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(2)不斷改進政策解讀方式。
24.政策制定機關要積極解答政策執行機關和公眾的咨詢，準確傳達政策意圖。政府信息公開機構應當加強內部協調，暢通本機關的政策咨詢渠道。依托12345政務服務熱線、實體服務大廳、政務服務網，各級設立政策咨詢綜合服務窗口，為廣大企業提供？答案1？壹站？政策咨詢服務。全面提高解讀工作質量，更加註重政策背景、目的和重要舉措的實質性解讀。對政策進行實施後解讀，對政策公布後社會普遍存在的疑惑和爭議進行深度解讀和延伸解讀。綜合選擇新聞發布會、插圖、漫畫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式闡釋政策內涵，2021各級各部門多元化解讀率不低於60%。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(三)積極回應社會關切
25 .做好NPC代表和CPPCC委員建議和提案的信息公開工作。加強輿情應對臺賬管理，註意交叉核查，及時公開2021重點工作的工作進展和公開承諾落實情況。密切關註涉及疫情防控、經濟金融、拖欠工資、生態環境汙染、食品藥品安全、老年人教育醫療、安全生產、市場監管、房地產市場、困難群眾生活等方面的輿情，及時回應。進壹步完善政務公開、公示、網信、信訪等溝通協調聯動機制。，綜合利用好依申請公開。壹個網絡來做這件事？、12345政府服務熱線、領導信箱、政府微博微信、政府網站留言板等渠道，提高發現、收集、反饋社會熱點的能力。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
第三，加強公眾參與，促進高層決策。
(壹)組織編制年度重大決策目錄。
26.各級要認真落實《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)、《山東省重大行政決策程序規定》(省政府令第336號)、《棗莊市重大行政決策程序規定》(棗莊[2021]1號)等要求，結合本地實際和年度重點工作，除依法應當保密的外，應當及時公開。後續要根據決策事項的進展情況，將每壹事項的決策草案、制定背景、意見采納情況、會議審議情況、決策結果等信息以目錄集合的形式通過超鏈接展示。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市司法局及年度決策名單中涉及的市政府部門和單位)
(2)暢通公眾參與渠道。
27.決策機關應當建立和完善公眾參與平臺，及時發布相關信息，征求對重大行政決策的意見和反饋。決策承辦單位可以通過座談會、書面征求意見、公開征求意見、實地考察、聽證會、問卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽取意見。，並向社會公開意見的收集和采納情況，以及較集中意見未被采納的原因。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、年度決策名單涉及的市政府部門和單位)
(3)做好官民互動。
28.定期實行邀請利益相關方列席政府決策會議制度，意見和意見的采納情況將向社會公開。積極開展政府開放日或政府開放周、政府開放日、網絡問政、電視問政等多種形式的公眾參與活動。對優化營商環境、征地拆遷、教育醫療、安全生產等社會關註度高的工作，鼓勵借助5G、雲直播、視頻直播、VR等新技術開展線上系列主題活動，引導利益相關方和公眾代表參與工作監督評價。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
第四，全面提高基層政務公開的規範化水平
(壹)嚴格政府信息管理
29.用好行政法規集中統壹公開成果，對照中國市政府法制信息網行政法規數據庫官方國家版，更新本機關網站行政法規文本。全面推進規章、行政規範性文件和政策文件的集中統壹公開。2021年底前，對2016年以來我機關制定的現行有效的規章、行政規範性文件和政策文件進行系統清理，並通過政府網站政府信息公開專欄集中公開。嚴格執行公文公開屬性來源認定機制。市政府各部門上報市政府或市政府辦公室發文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開的屬性，並同步提交政策解讀稿。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(二)提高依申請工作質量。
30.推進申請公開的規範化和標準化，進壹步健全完善登記、審查、辦理、答復、備案等工作制度，嚴格依法辦理。完善申請咨詢機制，加強部門協作研究，防範法律風險。嚴格按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》的標準、程序和方式收取信息處理費。完善依申請公開定期分析機制，梳理總結征地拆遷、就業就學、社會保障等群眾關註的熱點難點問題，積極推進向主動公開轉變。行政復議機關要加強與省有關部門的對接，規範政府信息公開行政復議案件的審理標準。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(三)加強政務公開平臺建設
31.聚焦數字政府？壹個平臺，壹個號碼，壹個網絡，壹朵雲？建設，進壹步推進政府門戶網站、政務公開網、政務服務網的全面融合，實現？成網，做全城？。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市審批服務局、市大數據中心)
32.完善政務新媒體監管機制，針對壹哄而上，重復建設，以及？娛樂？空殼？有序清理整合等問題。2021年底前，確保全市各區(市)、各部門政府門戶網站全部支持第6版互聯網協議。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市政府辦公室、市大數據中心)
33.嚴格按照《中華人民共和國信息公開條例》(國務院令第711號)，不斷拓展和細化主動公開的具體內容，落實專人負責，完善法定主動公開欄目的日常檢查、維護和更新機制，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
34 .完善區(市)政府公報編輯、校對、出版等工作規範和制度，實現政府公報工作的科學化、規範化和制度化。完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會)
(四)推進基層政務規範化。
35.根據國務院有關部門其他領域標準指南的編制情況，進壹步完善本級政務公開事項標準目錄。跟蹤評估政務公開事項標準目錄，結合基層群眾實際需求，及時優化、調整和完善。突出示範帶動，發揮典型作用，推動基層政務公開規範化向農村和社區延伸。2021年底前，各區(市)和棗莊高新區至少建成1個具有區域特色的村(社區)。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市政府有關部門和單位)
36.進壹步完善政務公開區、政府信息公開窗口等線下公共場所和平臺建設。要根據群眾需求進行差異化建設，拓展功能，豐富專區內容，將專區運行與企業公民需求充分融合，提供政府信息查詢、信息公開申請、咨詢答復等服務。2021年底前，在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識明確、方便實用的政務公開區。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市審批服務局等部門和單位)
五、嚴格保障和實施政務公開。
(壹)進壹步完善工作協調機制。
37.各級政務公開領導小組要定期召開會議，充分發揮統籌、指導、協調和推動的作用。建立健全政務公開行政部門與業務部門的協調聯動機制，將政務公開融入日常業務工作。加強政務公開的經費保障，應在年度預算中統籌考慮，確保政策解讀、第三方評估、公共欄目建設等工作的順利開展。加強政務公開，營造良好的公共氛圍。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(二)進壹步加強培訓和考核。
38.完善政務公開培訓，將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領導幹部和公務員培訓內容，分類組織培訓工作。建立健全政務公開考核制度，開展日常考核、第三方考核和專項評議。強化激勵和問責，對政務公開工作做出突出貢獻的單位和個人予以表彰；對工作不到位、考核長期落後的單位，公開通報批評，並督促工作改進。(責任單位:各區人民政府、棗莊高新區管委會、市委組織部、市委黨校、市政府辦公室等部門和單位)
(三)進壹步改進工作作風
39.各級政府信息公開主管部門要加強工作指導，及時總結推廣本地區、本系統的好經驗、好做法，打造具有棗莊特色的政務公開品牌。在日常指導、評價和考核工作中，充分利用信息化手段，避免過度要求下屬單位提供自查報告、情況說明等書面材料，切實減輕基層單位負擔。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
(四)進壹步抓好任務落實。
40.對本點提出的涉及地方和本系統的重點工作，梳理形成工作臺賬，加強督查，確保落實到位。回顧上壹年度工作要點落實情況，重點對責任主體明確、有時限要求的任務，逐項檢查落實情況，未完成的依法督促整改。(責任單位:各區市人民政府、棗莊高新區管委會、市政府各部門各單位)
各區(市)、棗莊高新區和市政府各部門要根據本要點，結合工作實際，於6月底前制定並公開本區(市)、本單位的工作計劃；這壹點的落實情況應納入政府信息公開年度報告並向社會公開，接受社會監督。