按照《通知》，該政策將於2019年4月22日起執行。所謂家庭第二套改善性住房，是指已擁有壹套住房的家庭，購買的第二套住房。
經濟觀察網致電向湖南省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“湖南省住建廳”）房產處求證，壹名工作人員透露，這份《通知》是最近湖南省住建廳與湖南省財政廳、國家稅務總局湖南省稅務局三個部門聯合擬定的文件。“我們是參與會簽單位，之前確實在網上會簽過這份《通知》。但目前文件原件還未正式下發到我們這邊，不清楚這份《通知》是否已經面向公眾。”該工作人員說，《通知》由湖南省財政廳和湖南省稅務局牽頭印發。
經濟觀察網隨後又聯系湖南省財政廳和稅務局，但截至發稿，上述部門仍未給予回應。
據了解，目前長沙市購買壹手住宅二套房需要繳納的相關稅費包括維修基金、契稅、印花稅、房屋登記費、抵押登記費、產權代辦費、工本費等；二手住宅二套房需要繳納的則包括契稅、印花稅、登記費、工本費、土地收益金等。根據《關於調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號）規定，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
壹旦上述《通知》落地，長沙二套購房者的契稅將增加2%-3%。“相比其它壹些城市目前都有了放松調控的跡象，長沙完全沒有任何放松的跡象。長沙市政府的思路是嚴控房地產和房價，這次政策出臺是很自然的事。”壹名長沙本土房企的中層管理人員告訴經濟觀察網。
從2017年至今，長沙市密集出臺各種調控政策，從限價、限購、限售、限貸等多層面著手並陸續升級。去年6月25日，長沙曾發布《關於進壹步加強房地產市場調控工作的通知》，規定本市戶籍家庭在限購區域內已有1套住房的，取得不動產權屬證書滿4年後方可購買第2套商品住房；而且，市外遷入的戶籍家庭，落戶滿1年且在本市穩定就業，或在本市連續繳納24個月社保，方可在限購區域內限購1套商品住房。
壹系列“重拳”之下，目前長沙樓市調控政策的嚴厲程度在全國多城中排行前五。
“我們算了壹下，契稅上調到4%，對長沙市場沒有實質性的影響，更多的影響體現在心理層面上。”長沙某大型中介機構的壹名研究總監說，壹方面，按照“625”政策的規定，首套住房滿4年方可購買二套房，日常市場操作中，即便買了房，要獲得不動產權屬證書基本需要兩年時間，這也意味著，至少需要6年左右，換房客戶才有資格購買第二套。但這部分客群在長沙市場的占比其實很少，並非長沙的購房主力，對實際成交量影響並不大。
該研究總監所在的部門去年底曾做過壹次問卷調研，調研結果顯示，2018年6月之前，長沙商品住宅的換房客戶比例較高，但去年底，首套剛需客戶的占比提升到70%-80%，改善性客戶的占比則下降到20%-30%。
長沙貝殼找房的壹位門店負責人也稱，其所負責的區域二手房掛牌量從去年6月之後開始縮水，至少減少大約15%。“掛牌量減少是因為限購導致很多業主不考慮出手置換，畢竟就算賣了房也買不了。”上述貝殼找房門店負責人說，他接待的購房者中，目前首套剛需與換房需求的比例大約是7：3。
另壹方面，即使是二套房的準買家，此次契稅的調整對購房成本的增加影響不大。以壹套總價100萬元、95平方米左右的二手房為例，契稅從2%上升到4%，購房成本大概增加2萬元。
“政策出臺的背景，是基於長沙市房地產市場的火爆。”上述長沙本土房企的中層管理人員指出，今年以來，長沙土地市場頗受熱捧，政府通過出臺這壹政策遏制炒房，利用長沙低房價吸引、導入和發展高新技術產業。
比如，3月底，位於長沙市芙蓉區的007號地塊掛牌，規定項目建設須符合安居型住宅管理有關要求，144平方米以下的住宅戶型不少於60%，優先首套剛需群體購買。該地塊起拍價為5.5275億元，住宅（毛坯）最高銷售均價為11800元/平方米，土地掛牌出讓最高限價59100萬元。
經濟觀察網獲得的壹份申請搖號競買人顯示，超過30家房企參與競拍，其中不乏碧桂園、世茂地產、招商蛇口、陽光城、平安不動產、中海地產等房企。
上述長沙某大型中介機構的研究總監告訴經濟觀察網，最近掛牌的這幾塊土地無論是位置，還是綜合質素都比較好；而且去年長沙限定新出讓地塊後期住宅銷售價格基本是9970元/平方米（不含精裝修價格），很多開發商由於算不過賬，導致去年出現較多的土地流拍。但今年以來，很多掛牌地塊後期住宅上市價格都提高到11800-12900元/平方米不等，對於開發商更有吸引力。不過，目前長沙土地供應量並沒有明顯上漲。
從成交數據來看，按照湖南中原戰略研究中心發布的數據，今年3月份，長沙內五區新建商品住宅成交65萬平方米，環比上漲141%，同比上漲19%。不過，2019年1-3月，長沙市的新房月均成交54萬平方米，低於去年月均74萬平方米的成交水平。
長沙本土房企的中層管理人員透露，近期長沙濱江新城的卓越中寰開盤，帶精裝均價1.3萬元/平方米，基本都靠搶。“大家覺得長沙價格低，湖南的地州市客戶都試圖通過過戶、代繳社保等手段進入長沙買房。”