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昆明市城鄉規劃條例

第壹章總則第壹條為了加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定和實施以及規劃區內的建設活動,必須遵守本條例。

本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃和鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區,是指城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和其他依法制定的應當實行規劃控制的規劃。第三條制定和實施城鄉規劃應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃後建設的原則,優先發展基礎設施和公共服務設施,綜合考慮人口、資源要素和生態環境承載能力,保護自然和人文資源,突出地方特色,符合防災減災要求,維護公共利益。第四條城鄉規劃應當以國民經濟和社會發展規劃為基礎,與土地利用總體規劃、環境保護規劃和滇池保護規劃相銜接,協調各類專項規劃,並符合上壹級城鄉規劃的要求,對城鄉空間環境進行統壹規劃。

制定城鄉規劃應當符合法律、法規、規章和相關標準、規範;沒有標準和規範的,由市人民政府制定。第五條依法批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據,非經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守依法批準並公布的城鄉規劃,服從規劃管理。第六條市城鄉規劃主管部門負責昆明中心城的規劃管理,並對縣(市、區)城鄉規劃進行監督和指導。中心城區的具體範圍由市人民政府確定並公布。規劃執法部門負責查處違反城鄉規劃的建設行為。

市城鄉規劃主管部門應當在中心城區設立派出機構,履行規定的城鄉規劃管理職責。

縣(市)和東川區城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理,並接受上級城鄉規劃主管部門的指導和監督。

鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的組織實施、監督和調查。鄉、鎮城鄉規劃管理機構受上級城鄉規劃行政主管部門的委托,負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市、縣(市、區)人民政府其他所屬部門應當按照各自職責,依法做好城鄉規劃管理工作。第七條城鄉規劃委員會審議城鄉規劃的重大問題。第八條各級人民政府應當將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算,預算不低於上年度本級地方財政收入的千分之三。第九條市、縣(市)、東川區、鄉鎮人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會報告城鄉規劃的制定和實施情況。第十條建立自然資源和地理空間數據庫,采用先進科學技術,合理開發利用地上和地下空間,創新管理模式,增強城鄉規劃的科學性和前瞻性,提高規劃制定、實施和監督管理的水平和效率。第二章規劃的制定和修改第十壹條昆明市城市總體規劃由市人民政府組織編制,經市人民代表大會常務委員會審查,報省人民政府批準後,報國務院審批。

縣級市城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制,經同級人民代表大會常務委員會審議,昆明市人民政府審查同意,報省人民政府批準。第十二條縣、東川區人民政府所在地鎮的總體規劃由縣、區人民政府組織編制,經同級人民代表大會常務委員會審議後,報市人民政府批準。

昆明市城市規劃區內的鎮總體規劃由鎮人民政府組織編制,經同級人民代表大會審議後,報市人民政府審批。

其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,經同級人民代表大會審議後,報上壹級人民政府批準。第十三條工業園區規劃由工業園區管理部門組織編制。昆明高新技術開發區、昆明經濟技術開發區和昆明滇池旅遊度假區的工業園區規劃應當報市人民政府批準。省級以上和昆明城市規劃區內的其他工業園區規劃,由所在地縣級人民政府審核後,報市人民政府審批。

前款規定以外的工業園區規劃,由縣級城鄉規劃主管部門審核後,報同級人民政府審批。第十四條行業專項規劃應當符合城市和鎮總體規劃,由相關行業主管部門組織編制,並報同級人民政府批準。法律法規另有規定的,從其規定。

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