唐代永陽縣西南邊界清晰，北邊界為盱眙，東北邊界為天長，東南邊界為六合。縣城東西寬不壹，南北長160裏。
清代來安縣屬唐代永陽縣。按照當時的確定，縣治(今新安鎮)在界首橋(石官橋)柳河縣界以東25裏；南至三岔河(今岔河集)江浦縣(今江蘇省南京市浦口區)70裏；西至腰店橋滁州(今滁州市)地界20裏；北至長甸橋(位於今古城北部)，距盱眙縣城90裏；東南至張家堡、渡江堡縣界70英裏，至雷官集界牌、六合縣界50英裏；西南至武夷河滁州界60裏，至界牌墩滁州界20裏:西北至三界滁州界和盱眙、定遠縣界70裏，至嘉善(今安徽省明光市)和盱眙縣界50裏；東北至三山天長縣界80裏，至白塔鎮(今半塔集)盱眙縣界70裏。
民國二十九年(1940)，確定來安縣東21裏，西14裏，南56裏江浦縣，北67裏盱眙縣，東南40裏，西南15裏，東北盱眙縣。宋代來安縣分為五鄉，二十六裏，二十都，九十保。萬山鄉有4裏、3度、14保，嘉善鄉有6裏、5度、20保，會同鄉有6裏、4度、19保，鄉有5裏、4度、18保，湘巒鄉有5裏、4度、18保。
元朝分為3個鄉，22個都城。東南鄉10首府，西鄉、北鄉各6首府。
明朝有七個首都。壹個在縣城南巖堂寺壹帶，壹個在杜家集龍山壹帶，第三個在縣城南部月塘寺壹帶，第四個在縣城南部水口壹帶，第五個在縣城西部雷子墩壹帶，第六個在縣城北部古城壹帶，第七個在縣城南部孔戈集壹帶。
清初沿襲明制，仍劃7都。後改為48保，清乾隆年間又減至44保，其中街保5保，鄉保39保。光緒二十八年(1902)，轄4鄉，44堡，6鎮6市。光緒三十三年，共有城堡40座，名稱分別為七裏墩、景清寺、水口鎮、向官集、何家崗、吳家驥、馬神廟、永家巷、大營集、大牙寺、成家集、大王廟、大樹裏、彭崗鋪、小東嶽寺、杜家集、石官橋西、唐嫣、龐家集。
21 (1932)有5個區，43個鄉，19個鎮市。壹區設縣，轄7鄉4鎮市；二區位於杜家集，轄10鄉鎮，1鄉鎮；第三區位於水口集，轄13個鄉鎮和7個鎮市；四區設永興寺，轄6鄉4鎮市；5區駐倉，轄7鄉3鎮市。
民國24年有19聯保，120保，1387 A保。
民國25年3區，11鎮，121保險公司，1428 A公司。
27年4月，分為三個區。壹區設在縣城，二區設在水口鎮，三區設在倉庫。
29年3月15日，來安縣抗日民主政府成立後，全縣分為3區23鄉。有三個區，分別是市區、水口區、復興區。
同年8月，班塔直屬區抗日民主政府成立後，全區劃分為27個鄉(其中壹部分現屬天長、盱眙兩縣)。
民國32年65438年10月來柳辦事處成立後，來柳地區分為1鄉鎮和10區。1鄉鎮市為朱楨市，10區為阪塔區、屯順區、水口區、漳山區、朱楨區、馬集區、陳橋區、大英區、向關區、雷關區。
民國38年1年來安縣解放時，有7個區，71個鄉。共七個區，分別是市區、漳山區、雷關區、向關區、半塔區、屯順區、水口區。
1951年，有5個區，65個鄉鎮。共五個區，分別是市區、半塔區、石關區、大營區、水口區。65個鄉鎮，即新安鎮、新河鎮、巴荒鎮、毛橋鎮、岱山鎮、張山鎮、墩丘鎮、龐河鎮、寶象山鎮、永興鎮、唐靈鎮、瑞奇鎮、復興鎮、順山鎮、十裏鎮(市區以上)、半塔鎮、余明鎮、碼頭鎮、馬場鎮、電發鎮等。三岔鄉(石關區以上)、大營鄉、湘關鄉、岔河鄉、季承鄉、文山鄉、五岔鄉、小關鄉、橋灣鄉、廣佛鄉、王來鄉、大牙鄉(石關區以上)、水口鄉、水東鄉、水西鄉、初茂鄉、福灣鄉、廣大鄉，等等。
1956，轄5個鎮，3個區，24個鄉。五個直屬鄉鎮是新安鎮、新河鄉、唐爽鄉、順山鎮和瑞奇鄉。有三個區，即班塔區、石關區和水口區。24個鄉鎮，即半塔鄉、澱發鄉、興隆鄉、余明鄉、樊植鄉、寶象山鄉、長山鄉(原半塔區以上)、石關鄉、張山鄉、墩丘鄉、龍山鄉、雷關鄉、獨山鄉、陳艷鄉、三岔鄉、唐嫣鄉(石關區以上)、水口鄉、大營鄉、唐嫣鄉。
1957，全縣共分22個鄉鎮，分別是新安鎮、半塔鄉、澱發鄉、興隆鄉、余明鄉、樊植鄉、寶象山鄉、長山鄉、石關鄉、雷關鄉、龍山鄉、張山鄉、三岔鄉、水口鄉、向關鄉、無極鄉、邊鄉。
1958年，取消鄉建制，建立14人民公社，包括新安、半塔、余明、屯倉、順山、張山、石關、無極、水口、向關、光大、大營、岔河、雷關。
1962年恢復區、鎮，全縣分為4個區，1鎮，19人民公社。共4個區，1個鎮，分別是市區、半塔區、石關區、向關區、新安鎮。19人民公社為新河公社、復興公社、順山公社、張山公社(市區以上)、半塔公社、大峪營公社、興隆公社、屯倉公社、余明公社(半塔地區以上)、石關公社、獨山公社、龍山公社、雷關公社、無極公社(石關地區以上)。
1964年3月，成立文山、三成、陳艷、常山四個人民公社。在1973和1975增加了賽武和十裏半兩個人民公社。
1979全縣分為5個區，1個鎮，26個人民公社。市區、半塔區、石關區、大英區、水口區、新安鎮5個區1個鎮，新河公社、唐爽公社、復興公社26個人民公社。順山公社、張山公社(市區以上)、半塔公社、長山公社、大峪營公社、楊穎公社、嵇紹公社、興隆公社(半塔區以上)、石關公社、賽武公社、龍山公社、陳艷公社、獨山公社(石關區以上)、英國公社、雷關公社等。
1983年3月，政社分開，全縣分為26個鄉。原來人民公社的名字是鄉名。
3月1984，班塔鄉改為班塔鎮。
1985年5月，由獨山鄉設立磁山鄉。同年，水口鄉、岔河鄉改為市轄區鎮。今年來安縣有5個區，28個鄉。共五個區，分別是市區、半塔區、石關區、水口區、大營區。28個鄉鎮分別是復興集鄉、順山鄉、唐爽鄉、張山鄉、新河鄉(市區以上)、楊穎鄉、嵇紹鄉、大峪營鄉、興隆鄉、長山鄉(半塔區以上)、龍山鄉、西烏鄉、石關鄉、獨山鄉、磁山鄉(以上)
從65438年到0986年，全縣有5個區、4個鎮、24個鄉、273個村、4個居民區(居委會)。
1992年2月實施撤區並村工作。原城區、半塔區、石關區、水口區、大英區撤銷。被合並的鄉鎮有:新安鎮、新河鄉、西吾鄉南沛村、紅楓村合並為新安鎮；半塔鎮和大峪營鄉合並為半塔鎮；水口鎮、十裏板鄉合並為水口鎮；岔河鎮、文山鄉合並為岔河鎮；石關鄉、龍山鄉和西五鄉的西五、呂巷、呂營、墩丘、丁橋、八溪等6個村合並為石關鎮；張山鄉、長山鄉合並為張山鄉；順山鄉、復興鄉合並為順山鄉；雷關鄉和陳艷鄉合並為雷關鎮；獨山鄉、磁山鄉合並為獨山鄉；三個城鄉和廣大鄉鎮合並成三個城鄉；嵇紹鄉、楊穎鄉、興隆鄉、無極鄉和唐爽鄉保持不變。大營鄉、向官鄉改為大營鎮、向官鎮。到目前為止，來安縣有8個鎮，9個鄉。
1992 10 6月14日，中國* * *生產黨來安縣第八屆委員會第三十次常委會決定，在合並後的原鎮區(新河鄉除外)設立辦事處，其中10辦事處恢復為科級，其余9個辦事處(文山、光大、十裏半)。到目前為止，來安縣有8個鎮，9個鄉，10辦事處。即:新安鎮、半塔鎮、水口鎮、岔河鎮、石關鎮、雷關鎮、大營鎮、向關鎮、唐爽鄉、順山鎮、張山鄉、楊穎鄉、嵇紹鄉、興隆鄉、獨山鄉、無極鄉、三場鎮、復興集辦事處、文山辦事處和眾多辦事處。
1993 6月17日，縣委決定將10辦事處恢復為鄉鎮人民政府，行使鄉鎮政府的職權。此時，來安縣共有27個鄉鎮。
1994年9月29日，中共九屆常委會第21次會議決定，10辦事處上報省地名辦，要求恢復鄉鎮建制。
2001，11，原10辦事處中，龍山經省地名辦批準恢復鄉鎮建制，其余9個辦事處撤銷。到目前為止，全縣共有18個鄉鎮，分別是:新安鎮、半塔鎮、楊穎鄉、興隆鄉、嵇紹鄉、唐爽鄉、順山鎮、張山鄉、龍山鄉、石關鎮、獨山鄉、無極鄉、向關鎮、水口鎮、雷關鎮、岔河鎮。
2005年全縣有8個鎮，10個鄉，276個村，19個居民區(居委會)。
2007年5月10，安徽省民政廳出具了《關於同意來安縣鄉鎮行政區劃調整的批復》:1。將唐爽鄉和新安鎮合並為壹個新的新安鎮。轄18個社區居委會，21個村委會，面積131.6平方公裏，人口100456。鎮政府駐新安(原新安鎮政府駐地)。二、嵇紹鄉、興隆鄉和半塔鎮合並，組成新的半塔鎮。轄2個社區居委會、46個村委會，面積287.3平方公裏，人口72707人。鎮政府駐班塔(原班塔鎮政府駐地)。三、將龍山鄉和石關鎮合並，組成新的石關鎮。轄26個村委會，面積1，41.5平方公裏，人口42636人。鎮政府駐石關(原石關鎮政府駐地)。第四，將無極鄉和水口鎮的整合體制進行合並，建立新的水口鎮。轄35個村委會，面積188.4平方公裏，人口57890人。鎮政府駐水口(原水口鎮政府駐地)。5.合並相關鎮和岔河鎮建制，成立新的岔河鎮。轄31個村委會，面積109.8平方公裏，人口39313。鎮政府駐在岔河(原岔河鎮政府駐地)。六、撤銷順山鎮，設立順山鎮。轄20個村委會，面積148.5平方公裏，人口36645人。鎮政府駐順山(原順山鄉政府駐地)。7.保留雷關鎮、大營鎮、獨山鄉、三場鎮、張山鄉和楊穎鄉。
行政區劃2007年來政辦發(2007)32號《轉發省民政廳