離島免稅政策主要指的是對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限制年齡、額度、件數、次數免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策主要面對的是關稅、進口環節增值稅和消費稅。海南是中國實行力高免稅政策的地方，作為我國最大的經濟特區和唯壹的熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處於重要位置。實行政策之後有利於改善海南旅遊環境、擴大旅客購物的規模、提高旅遊購物的檔次，促進遊客數量和人均消費增長，帶動以旅遊業為龍頭的現代服務業發展；有利於保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展；有利於提升海南旅遊業的國際競爭力，切實推進海南國際旅遊島發展戰略的實施。
“離島免稅”政策的實質，是以政府免稅、讓利的方式吸引國內遊客到海南觀光購物，促進海南“國際旅遊島”的建設和發展。免稅、讓利只是手段，促進海南旅遊發展才是目的。
2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策。10年多來，免稅購物額度不斷提高，商品品種不斷擴大，不僅為遊客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。2011年至今，海南免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數年均增長約30%，購物件數年均增長約40%。
到今年7月1日，海南離島免稅購物新政策實施將滿壹年。新政策實施以來，海南離島免稅購物額度提高了，消費者不用再掰著指頭計算購買件數了；免稅商品的品牌、品類增加了，購物體驗更好了。到海南旅遊、購物的遊客越來越多，市場越來越紅火。
2011年4月，我國開始在海南試點執行離島免稅政策，允許乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客進行壹定數量、品種的免進口稅優惠購物。10年多來，海南銷售免稅品超過1000億元，購物人數2500多萬人次，購物件數1.2億件，遊客在海南購買免稅品累計節省成本約200億元。離島免稅政策，不僅為遊客帶來實惠，也推動海南經濟轉型，激發消費潛力，發展新興產業，成為拉動海南經濟發展的重要“引擎”。
根據《海南自由貿易港建設總體方案》，2025年前，“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買”。盡管針對該政策的具體清單尚未公布，但(我國的防災減災日是哪壹天：全國防災減災日是經中華人民***和國國務院批準而設立，自2009年起，每年5月12日為全國防災減災日。)壹個個面向島內居民消費的市內免稅店已悄然開業。在免稅經營商眼裏，這個生意，早做晚做，都是得做的。
法律依據：
《海關總署公告2021年第13號—關於發布海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求的公告》為落實海南自由貿易港建設要求，進壹步促進海南國際旅遊消費中心建設，有效釋放離島免稅政策效應，提升離島旅客免稅購物體驗感，根據《財政部 海關總署 稅務總局關於增加海南離島旅客免稅購物提貨方式的公告》（2021年第2號）有關規定，現就海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監管要求公告如下：
壹、郵寄送達提貨方式
（壹）離島旅客購買免稅品，購買人、支付人、收件人均為購物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以選擇郵寄送達方式提貨。
（二）離島旅客選擇郵寄送達方式提貨後，離島免稅商店應在核實購物旅客符合郵寄要求且已實際離島後，壹次性寄遞旅客所購免稅品，向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易和購物人員信息、人證信息驗核壹致、寄遞運單、簽收信息等電子數據，並對數據真實性承擔相應責任。
二、島內居民返島提取提貨方式
（壹）島內居民（包括持有海南省身份證、海南省居住證或社保卡的中國公民，以及在海南省工作生活並持有居留證的境外人士）在離島前購買免稅品後已返回島內的，可以在離島免稅商店設立的返島旅客提貨點提取免稅品。上述島內居民應於購買之日起三個月內，持本人有效身份證件和實際離島行程信息提貨。超過規定時限未提貨的，免稅商店應當主動為其辦理退貨手續。
（二）離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應按規定驗核提貨人資格、實際離島行程信息等電子數據信息無誤後將免稅品交付購物人，並向海關實時傳輸符合海關規定格式且已施加電子簽名的免稅品交易、人證信息驗核壹致、本人提貨簽收、離島行程信息等電子數據，並對數據真實性承擔相應責任。
離島免稅商店設立的返島旅客提貨點，應符合海關監管條件，報海關核準。
三、相關法律責任
對於離島免稅商店未盡責審核離島旅客身份信息和行程信息真實性等，導致出現個人身份信息或年度購買額度被盜用、離島旅客違規郵寄或提取免稅品的，以及未按規定及時準確向海關傳輸電子數據的，由海關責令其改正，可給予警告；對於在壹個公歷年度內被海關警告超過3次的，海關可暫停其從事離島免稅經營業務最長不超過6個月。
本公告自公布之日起執行。對海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式的其他監管事項按照海關總署公告2020年第79號有關規定執行。