(壹)貫徹落實科學發展的要求,鄉域經濟再上新臺階
2007年全鄉主要經濟指標保持10%以上的快速增長,全年實現總收入53億元,增長12%;國內生產總值13.8億元,增長12%;稅前純收入9.23億元,增長8%;人均集體分配8660元,勞均集體分配16392元,比上年增長6%。
產業結構不斷優化,重點項目穩步推進。文化創意產業形成良好開端。建築面積5萬平方米,集婚紗攝影、婚慶用品、婚慶服務等為壹體的北京千禧街項目壹期正式開工,該項目被列入豐臺區文化創意產業項目。預計壹期工程今年5月竣工,建成後將形成全市第壹條婚慶產業特色街。麗澤商務中心、北京尊寶成商業中心等6個產業項目年內相繼實現開工建設。調整完成了麗澤商務區B6、B7地塊內的村民安置方案。
產業升級不斷加快,經濟增長質量不斷提高。通過嶽各莊農副產品批發市場等14家市場的改造,推動了鄉域產業結構優化。嶽各莊村投資4700萬元實現了農副產品批發市場的產權回購和資源整合。同時,立足於打造食品安全品牌、綠色品牌,高起點加強了基礎設施和環境改造,強化了內部管理,實現了向品牌、向環境、向管理要效益,全面完成了改造升級任務。市場當年實現純利潤3000萬元,同比增加2560萬元,形成了四環路商圈的壹個經濟亮點。各專業公司相繼成立了資產管理辦公室,加強企業租賃合同管理,使各項經濟指標均有增加。
加強招商引資,稅收形成新突破。建立鄉村壹體協稅促進機制,構建企業綠色通道,加強源頭服務和跟蹤服務,使企業進得來、留得住、發展好。全年引進東方威尼斯酒店等投資規模1000萬元以上項目14個,引進資金10.47億元。完成登記備案企業2730家,其中辦理引進手續企業329家。2007年完成稅收總額10.39億元,同比增長69.9%。其中完成留區稅收4.1億元,同比增長60.9%,占全區稅收總額的18.7%。
經濟體制改革穩步推進。鄉級產權制度改革基本完成。村級產權制度改革繼續深化,四個深化村中東管頭完成資產處置,萬泉寺村依據處置方案正在實施,菜戶營村已制定完成資產處置方案,截止目前累計10個村完成資產處置。太平橋等七個村的資產處置也取得了明顯進展。
(二)貫徹落實“新北京、新奧運”的要求,城市化水平全面提升
基礎設施建設力度不斷加大。2007年新建成玉泉西路、小井村路等城市次幹道2條,合計4公裏。張儀村路等6條道路進入收尾階段,大瓦窯北路正式啟動,南馬連道路和柳村路正在積極推進前期工作。完成了東管頭、太平橋、盧溝橋、三路居等村的9條便民路整修工作。新建達標公廁3座,新建垃圾中轉站5處。
積極破解發展難題,新村建設健康發展。立足於維護絕大多數群眾的根本利益,堅持最大限度地保證村民回遷、最大限度地解決村民就業、最大限度地保障資金平衡,全力推進綠隔地區建設健康發展。我鄉積極爭取法律支持,經鄉人大決議通過了關於加快解決綠隔地區“滯留戶”問題的決定,建立完善了鄉組織、村實施的拆遷機制,為“滯留戶”問題的解決提供了法律依據、民意支持和機制保障。通過宣傳教育和細致工作,依法收回了集體土地使用權。全鄉執行12號令的127戶“滯留戶”中,113戶已搬離了滯留時間長達5年的集體土地,為鄉域經濟和社會各項事業今後的發展提供了保障。全鄉2007年累計開復工面積162.65萬平方米,其中回遷房面積72.91萬平方米。
環境綜合整治成效明顯。壹是圍繞奧運,優化環境。加強了豐體中心周邊、豐北路等地區綜合整治,完成了奧運場館周邊1.2萬平方米邊角地整治和三、四環路、麗澤路、豐北路、雙營路兩側的深化改造,奧運場館周邊和重點地區景觀效果得到提升。二是突破難點,消除盲點。加大了城鄉結合部地區整治和拆除違法建設力度,全年拆除帳內帳外違法建設13.9萬平方米,新生違法建設得到遏制。三是關註基層,構建宜居。堅決落實“六建六不見”的整治要求,村容村貌根本改觀,小屯村、三路居村整治經驗和成果,得到了市、區領導的肯定並在全區推廣,在全區行政村環境整治中起到了示範和帶動作用。
生態環境建設再添佳績。積極籌劃,整合提升綠地資源,啟動了列入區政府折子工程、全區唯壹壹個郊野公園項目——盧溝橋文化公園建設。公園規劃綠地1177畝,並結合水衙溝雨洪利用工程改造,形成集濕地生態涵養、娛樂休閑健身等功能於壹體的郊野公園。截至目前,壹期660畝綠地已建成,具備開園條件。盧溝橋文化公園項目不僅為周邊地區提供了休閑娛樂條件,同時也將全面提升京石高速以北、萬豐路以西、四環路以東地區的生態環境質量和景觀效果。
(三)貫徹落實以人為本的要求,社會公***服務水平進壹步提高
切實為困難群眾排憂解難。鄉政府列支80萬元、社會募集160萬元,在全區率先建立了特困人群救助金機制。對2006年、2007年醫藥費超過5萬元、家庭困難的214人實行救助,發放救助金168.8萬元,有效緩解了弱勢群體的醫療負擔和生活難題。農民最低生活保障標準提高到330元,實現了城鄉低保標準並軌。全年走訪困難對象等弱勢群體5377人次,發放慰問金118萬元。堅持以人為本,解決了全鄉34名“隨轉人員”的養老費用。有針對性地加大就業培訓和幫扶力度,舉辦計算機、園林綠化等專業技能培訓,***計1788人次接受培訓並全部取得職業資格證書。優撫工作獲得市級先進稱號,老年人服務工作全面落實。實現義務兵補貼、義務兵家屬醫療費報銷、義務兵安置三個“百分百”。
切實提高群眾生活品質。壹是全面啟動改水工作,靛廠、小井、小瓦窯、東管頭四座水站完成了改造升級。投資240萬元完成盧溝橋四個自然村的市政管網改造工作,解決了280余戶居民的生活飲用水問題。二是以落實“兩個轉變”為重點,認真完成了人口與計劃生育各項指標和工作任務。2007年被評為北京市計劃生育工作先進集體。三是切實解決群眾看病難、看病貴問題。對鄉國醫院進行了改造,增添醫療設備和用品,鄉、村兩級衛生部門全面落實藥品零差率銷售工作,提升了就醫水平。新型合作醫療參合人員37764人,參合率98.96%,為全區最高。四是村民文化生活更加豐富多彩。開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動,在奧運倒計時壹周年等重要節點,先後組織了“建和諧新村、放小康風箏”等20余項主題活動。鄉迎奧運文明啦啦隊榮獲豐臺區壹等獎、北京市第二屆啦啦隊大賽壹等獎、最佳創編獎和最佳指揮獎,將代表全國農民出現在奧運賽場上,展示新農村農民的風采。更新了6個村的健身器材,啟動了六裏橋社區文化體育休閑廣場建設,文化體育設施建設得到進壹步加強。
切實營造安全穩定的社會環境。強化610工作,實現了“兩個零”指標,達到了“四無鄉”標準。建立安全管理網絡,實施動態和分類管理。加強商場、出租房屋等重點場所的治理,消除安全隱患,全年未發生重特大安全事故,未突破區政府下達的各項安全指標。在全區鄉鎮系統率先成立社會矛盾排查調處中心,完善工作機制,加大協調解決矛盾的力度,2007年全鄉到區、到市的信訪量比2006年都有下降。9月17日,劉淇、王岐山等市領導視察我鄉社會矛盾調處中心的運行情況,對我鄉的矛盾化解工作給予了充分肯定。
(四)貫徹落實構建服務型政府的要求,政務環境進壹步優化
壹是在全鄉開展效能建設。以提高行政能力、轉變工作作風為重點,以落實政府各項工作為目標,全面推進效能建設在我鄉的開展。年底考評中,我鄉在全區鄉鎮系統名列第壹,被評為效能建設先進單位。二是進行了機構調整。***撤並10個科室,精簡20名幹部,並通過筆試、面試,擇優錄取了8名年輕幹部。對公務員與非公務員實行分類管理,對非公務員實行崗位聘任制。政府行政能力得到進壹步提高。三是加強基層民主法制建設,堅持依法治鄉,圍繞“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的要求,開展“民主法制示範村”的創建活動,大井村被評選為全國“民主法制示範村”,嶽各莊村、東管頭村被評選為豐臺區“民主法制示範村”。四是堅持執行政務公開制度,認真辦理政風在線中群眾反映的各類問題。充分發揮行政綜合服務大廳的優勢,通過政府網站、電子顯示屏、辦事指南等多種形式,公開服務事項、辦理依據、辦事程序、辦結期限等內容,增強了政府工作的透明度。五是基礎工作不斷加強。大膽創新,以信息化為依托,不斷加強基礎管理工作。2007年,我鄉建立和完善了土地資源信息數據庫、安全生產監督管理、奧運安保社會面控制、勞動保障信息管理、全程辦事代理、資產登記管理、財務統計上報管理等七大信息系統。實現了基礎管理資源***享,為加強科學決策、提高工作效率奠定了堅實基礎。六是鄉長辦公會開到了基層,通過現場辦公,切實解決經濟相對薄弱、問題較多村的發展問題,在創新工作方法、突破工作瓶頸上取得新進展,政府職能進壹步轉變,政府工作更加務實、高效。
壹年來,我鄉各方面工作取得的成績,是區委、區政府和鄉黨委正確領導,是全鄉人民團結奮鬥、辛勤勞動的結果,是鄉人大對政府工作監督、幫助、支持的結果。
壹年來的工作使我們深刻認識到,做好政府工作必須堅持科學發展,按照全面協調可持續的要求,增強發展的協調性,努力實現經濟又好又快發展,在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上取得重大進展;堅持以人為本,加快發展社會事業,全面改善人民生活,更加健全社會管理體系;堅持轉變職能,加強政府工作人員作風建設和政府部門效能建設,提高政府決策能力和辦事效率,提高公***服務水平。
我們也深切認識到,我鄉經濟社會發展雖然取得了壹定的成績,但是也還存在壹些問題:經濟發展方式和增長質量,與實現經濟發展又好又快的目標還有差距;環境建設任務還很艱巨,安全隱患依然存在;以改善民生為重點的社會建設與群眾的期待還有差距;公***服務水平與經濟發展的形勢還不相適應;政府工作人員的服務意識還需進壹步提高。對於這些問題,都需要我們堅持不懈地努力,認真加以解決。
二、2008年的主要工作任務
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第壹年,是奧運舉辦之年。我鄉作為豐臺區農村工作中的重要組成部分,壹定要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照區委、區政府的總體要求和工作部署,以科學發展觀為指導,做好奧運服務和保障工作。2008年,北京市將更加註重新農村建設。奧運後,全市發展戰略布局將向南城調整,加快城南地區發展,我鄉面臨著難得的歷史機遇,也面對著嚴峻挑戰。我們壹定要認清形勢,明確目標,自我加壓,以更加昂揚的精神狀態,恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,全力以赴做好今年各項工作,實現全鄉經濟和社會各項事業持續健康發展。
2008年政府工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞“新北京、新奧運”的戰略目標,全力做好奧運服務保障工作;堅持好字優先,轉變發展方式,加快鄉域經濟和社會事業發展;堅持以人為本,切實改善民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快社會建設步伐;堅持優化環境,大力加強基礎設施和環境建設,不斷改善鄉域面貌,加快現代化新城區建設步伐。
2008年全鄉經濟社會發展的主要預期目標是:完成總收入59.3億元,增長10%;實現國內生產總值15.5億元,增長12%;完成稅前純收入10.04億元,增長8%;實現人均分集體配9179元,勞均分配17375元,增長6%;力爭留區稅收增長15%以上;實現房地產開復工面積150萬平方米,計劃生育率達到98%以上。
(壹)更加註重環境建設,全力做好奧運服務保障工作
把區政府提出的為奧運會營造和諧穩定的社會環境、歡樂祥和的人文環境、靚麗溫馨的城市環境三個環境建設目標作為2008年政府工作重中之重的任務抓緊抓好。
全力營造靚麗溫馨的城市環境。切實做好奧運火炬接力路線、場館周邊及行車路線周邊的綠化美化和亮化工作。落實深化設計要求,鞏固二、三、四環路、麗澤路、豐北路的深化改造和戶外廣告整治任務,完成萬豐路、小井1號路等重點大街的深化改造。完成豐臺路口西北角、麗澤橋東南角、廣安路和萬豐路交叉口東側等城市邊角地治理。嚴格按照“六建六不見”標準,全面推廣小屯村、三路居村在村莊整治方面的典型經驗和做法,充分調動基層組織的主體作用,完成20個行政村的環境整治任務。全面梳理、整合全鄉保潔工作人力和資金資源,轉變保潔機制,強化環境衛生責任追究制度和監管職能,有效防止環境衛生問題的積累、反復、擴大,全面提高鄉域環境衛生水平。加大郊野公園環建設力度,全面推進盧溝橋文化公園景觀與雨洪利用工程的銜接工作,繼續完成公園壹期掃尾工程,保證5月1日正式開園。積極推進小屯新四軍林和大井綠地為主體的郊野公園建設,改造綠地492畝。完成景程橋西側綠化噴泉廣場建設,全鄉新增綠地90畝。落實大氣汙染治理措施,加強工地揚塵治理和燃煤鍋爐改造,做好重點汙染源企業監控,切實抓好環境監測子站周邊治理,不斷提高城市空氣質量。
全力創造歡樂祥和的人文環境。以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主題,切實抓好禮儀、秩序、環境、賽場、服務五大文明行動。舉辦形式多樣的迎奧運群眾文化體育活動,加強奧運知識和賽場文明教育,培養熱情、懂行、團結、友善的觀眾隊伍。切實抓好市民文明素質教育,公***生活領域文明禮儀教育,形成全鄉上下參與奧運、服務奧運、奉獻奧運的濃厚氛圍。
全力打造和諧穩定的社會環境。以“平安奧運”為目標,切實加強社會治安綜合治理,動員群眾,依靠群眾,全面推進落實奧運安保社會面控制體系建設。強化責任制,深入開展安全隱患排查整改工作。全面落實應急保障各項措施,逐級簽訂安全穩定責任書,確保賽事期間安全穩定。
(二)更加註重經濟發展方式轉變,實現經濟又好又快發展
加強土地資源的管理,適度控制住宅開發規模,擴大商業商務等公建設施的開發比例,提高房地產業的經濟效益和對區域經濟發展的綜合效益。堅持“穩中求進”、“好字優先”,註重打造特色,推進重點產業和重點項目建設,提高經濟的質量和層次,不斷壯大鄉域經濟實力。
加快經濟發展方式轉變。逐步探索將鄉域內的有效資產、資金進行整合,集中優勢,形成規模。加強與金融部門的溝通,拓展融資渠道,在合法規範的框架下使優勢資金在鄉域內有效流動,實現以優良資產換取發展資金,有效解決發展資金問題。加大綠色資源的深度和廣度開發,將資源優勢轉化為產業優勢,推進和完成大井體育公園的升級改造。積極發展文化創意產業,形成特色經濟區和新的產業鏈條。完成靛廠千禧街壹期項目建設,加大策劃、推介、宣傳力度,引進優質企業入駐,發揮帶動示範作用。深化包裝萬泉寺公園,改造形成集接待中心、中華絕活藝術館、演播廳、京劇舞臺、相聲館、民間文化展示為壹體的金中都文化樂園,形成特色明顯、產業突出、帶動力強、經濟效益和社會效益雙贏的全新文化創意產業點。抓好生產型企業集聚區建設,對鄉鐵櫃廠、皮帶運輸機廠等企業進行資源整合,將鄉域內有發展潛力的工業企業形成聚集。加強區域統籌發展,制定困難村經濟振興計劃,力爭突破太平橋建設用地和盧溝橋產業用地的規劃調整。認真開展第壹次全國汙染源普查工作。
加快推進重點區域和重點項目建設。全力協助麗澤商務區開發辦公室做好B6、B7地塊的拆遷和村民安置工作,推進麗澤商務區建設。完成萬豐路餐飲壹條街的升級改造,培育和打造特色商業街區。加快廣豐賓館和原華龍燈具市場的前期規劃手續,全面提升四環路產業帶。加快嶽各莊產業用地項目策劃包裝。加快推進北京尊寶成商業中心、大瓦窯茶城、大瓦窯體育休閑活動中心項目的開工和建設,形成新的經濟增長點。加大鄉域建材市場的整合力度,推行東方家園和紅星美凱龍現代家居建材購物中心模式,逐步淘汰攤位制,提升建材家居市場的經營檔次。
優化發展環境,推動稅收的新增長。進壹步理順管理體制,健全職責,提高辦事效率和服務效能。完善全程辦事代理制,優化工作流程,為駐鄉企業提供優質服務。加強與企業的溝通、交流,堅持定期走訪制度。深化鄉村壹體的協稅護稅機制,加強與稅務、工商等職能部門的橫向聯系,構建企業與各職能部門間的綠色通道,積極幫助企業解決發展中的問題。建立稅源管理機構,健全稅源企業臺賬,強化屬地納稅意識,完善屬地納稅的合同約定,著力解決異地納稅問題。註重房地產業在稅收結構中的主體作用,大力引進服務業等第三產業,積極培育長線稅源。將招商引資企業的稅收返還比例提高到70%,房產稅收實現100%返還基層,強化基層協稅護稅意識,提高協稅護稅的積極性。緊抓綠化隔離地區政策調整契機,統籌鄉村產業發展、基礎設施和公***服務建設,加快產業用地和項目的包裝策劃,推動產業結構調整,力爭使現有50%的未包裝產業用地有新的進展,為後奧運時期的經濟發展,奠定良好基礎。
繼續深化經濟體制改革。實質性的完成鄉級產權制度改革的具體工作,並在新的制度框架下取得新的發展。切實推進菜戶營等8個村的資產處置工作。積極籌措資金,妥善解決轉居轉工人員征占地補償款的處置問題。進壹步落實《公司法》和鄉黨委關於村級經濟組織的規定,規範運作,大力推進民主管理,逐步建立健全現代企業制度,最大限度地保障股東權益,實現股份分紅。
(三)更加註重基礎設施建設,不斷提高城市化水平
統籌規劃,爭取多元投資主體,進壹步加快基礎設施和環境建設步伐,加大城市管理力度,努力改善鄉域環境,為經濟社會發展創造良好的條件。
積極破解城市建設難題。在12號令地區滯留戶基本解決的前提下,積極爭取區政府支持和授權,建立拆遷協調機制,依法解決7號令地區影響市政道路建設、產業用地開發和環境建設的拆遷難問題。建立重大項目協調辦公室,明確職能,整合行政資源,積極爭取市、區政府及相關部門的支持,協調解決矛盾和問題,加大力度,重點解決好各村拆遷完成後的重大產業項目、重點市政工程的包裝運作,培育發展後勁。
繼續加強市政基礎設施建設。加大拆遷力度,全面推進2007年在建道路建設。完成張儀村路、站前路、梅市口路、水衙溝路、八壹場西路壹期、大瓦窯北路、郭莊子1號、4號路、張儀村1—7號路的建設。積極協調力爭嶽各莊東路年內開工。加快推進和完成南馬連道路、金中都北路、柳村路的前期手續。完成整修便民路75條。配合完成水衙南支溝改造和地鐵9號線、10號線征地拆遷工作。
不斷提高城市管理水平。建管並舉,進壹步完善部門聯動的城市管理長效機制,落實環境衛生監督管理與執法檢查聯動機制。完善公廁保潔機制,建立健全垃圾清掃收集新機制,推行專業化操作模式,全面提高環境衛生水平。加強對重點大街、重點地區和結合部地區的治理,堅決遏制新生違法建設,進壹步消除結合部地區的環境臟亂問題。完善管理辦法,強化回遷小區的規範管理,著力解決“重建設、輕管理”現象。以查處黑車、小廣告、無照經營為重點,進壹步強化市容環境、治安、交通、市場經營等城市秩序管理。
加快推進新城區建設步伐。實現全鄉房地產開復工150萬平方米以上,計劃竣工回遷房72.8萬平方米,商品房16萬平方米,公建15萬平方米。落實大瓦窯、郭莊子綠隔政策個案突破承諾,力爭完成大瓦窯13.5萬平方米回遷房建設。全面推進郭莊子、小屯、張儀村壹級開發進度,實現59.8萬平方米商品房的開工建設。完成小井13萬平方米商品房建設,形成銷售。
(四)更加註重改善民生,推動社會建設快速發展
從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,逐步提高村民退休保障水平,擴大社會救助面,不斷滿足人民群眾日益增長的公***服務需求。
認真做好教育工作。整合教育資源,完善部門聯動機制,加大教育投入,發揮鄉級新型農民培養基地和村級村民學校作用,進壹步完善鄉村兩級新型農民教育體系和網絡,加強學前教育、職業教育和新型農民培養工作。繼續抓好學習型先進村的創建工作,建設學習型村莊。
加強就業和社會保障工作。以就業為導向,加大職業技能培訓力度,完成引導性培訓2600人次,職業技能培訓1000人次。把挖掘就業崗位和推進向社會轉移就業相結合,加強就業服務和推介,鼓勵、引導富余勞動力自謀職業、自主創業。積極貫徹落實《勞動合同法》,強化勞動監察協管員隊伍建設,加大檢查執法力度,力爭實現無拖欠工資現象。增加財政投入,達到100萬元,力爭社會募集200萬元,繼續推進特困人群救助金機制,進壹步緩解因病致貧、因病返貧的弱勢群體的醫療負擔和生活難題。關心“三老壹難”等弱勢群體生活,將鄉低保標準提高到每人每月430元。擴大救助面,將獨生子女夭折戶、重殘無業人員、低保邊緣戶等群體納入救助範疇,實現社會救助的全覆蓋,逐步消除救助盲點。調整救助機制,變年底壹次慰問為日常救助,多渠道、多方式給予救助幫扶。探索並建立養老補貼機制,逐步提高村民養老費標準水平,重點解決好大瓦窯、盧溝橋等經濟薄弱村養老費較低問題。落實新型農村養老保險試行辦法,參保率達到80%以上。完成敬老院改造工程。
大力提高公***服務水平。繼續完善鄉國醫院改造前期手續,力爭年內啟動改造工程。加快鄉級醫療設施改造,加強村級醫務人員的素質培訓,完成村級社區衛生服務站的標準化達標工程,提高鄉村兩級公***衛生和基本醫療服務能力。有效解決合作醫療全區統籌後,門診報銷標準低、住院報銷比例低、轉院手續繁瑣等問題,增加財政投入74萬元,按每人20元標準進行補助,積極引導村民納入區統籌,促進與醫保並軌。完成初級保健的各項任務指標,進壹步完善疾病預防控制體系,做好重大疫情、傳染病的預防控制。繼續推進藥品零差率工作,配合抓好藥品放心區創建活動,落實新型農村合作醫療制度。切實做好人口與計劃生育工作,穩定低生育水平,全面完成計劃生育各項工作指標。
(五)更加註重完善社會管理,切實維護社會安全穩定
健全社會管理機制和工作網絡,積極化解社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,提高社會管理水平,確保社會安全穩定。
妥善處理社會矛盾。進壹步完善社會矛盾調處四級網絡建設,著重加強矛盾預防、化解在基層的工作。加強基層幹部的培訓,認真研究群眾需求,不斷提高新形勢下把握矛盾變化規律的能力,增強對各類矛盾問題產生的預判能力。繼續落實重點矛盾領導包案制度,堅持領導信訪接待日和律師參與信訪接待工作。拓寬社情民意表達渠道,做好人民群眾來信來訪、“政風熱線”、“政風在線”、“鄉長信箱”的辦理工作。建立對重點信訪問題的研判、協調、化解、聯動機制,預防和減少非正常上訪問題的發生,努力做到“無重大重復上訪戶”。不斷完善村務公開制度,民主理財制度,規範村級運行管理體制。強化“610”工作,確保四個“零”指標。
繼續強化安全監管。堅持抓源頭、去隱患、重責任、強隊伍原則,重點在預防,全面排查各類隱患,落實區政府10項安全生產措施。健全事故倒查和責任追究制度,強化安全生產監管責任、主體責任和屬地管理責任,堅決遏制重特大事故發生。強化基層安全隊伍建設,建立與職能部門的聯動機制,繼續加大執法檢查力度,認真抓好重點部位、重點行業的消防、交通、地下空間、生產安全的專項整治。加大財政投入力度,加強基層消防基礎設施建設。繼續做好重大動物疫情防控、處置和護林防火工作。深化安全生產信息系統,在應用上加大力度,切實實施動態監管。完善公***突發事件應急管理機制,細化預案,強化演練,提高應急處置能力。
全面加強社會治安綜合治理。加強社會治安綜合治理基層基礎建設,強化治安巡防隊作用。繼續加強重點行業、重點地區的管理,建立專群結合、打防結合、群防群治的社會治安防控體系,依法打擊各種違法犯罪行為。研究探索出租房屋管理新機制,加強流動人口的服務與管理。切實算好“經濟賬、環境賬、安全賬、政治賬”,重點抓好集體出租大院治理,全面清除違法合同和不合理合同,根除其中的個人利益關系,使隱性的個人利益明確為透明的集體利益。堅決拆除壹批、整治壹批、改造壹批、控制壹批,從根本上消除治安、安全隱患亂點,規範出租管理,改善環境面貌。積極推進社區矯正,加強刑釋解教人員幫教安置工作。推進村級信息網絡建設,提升科技防範水平。
(六)更加註重文化建設,促進文化體育事業發展
加快社會主義核心價值體系與和諧文化建設,豐富精神文化產品的供給,培育文明風尚,提升社會文明程度。
積極發展文化事業。深入開展社會主義核心價值觀教育,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,保護未成年人健康成長。繼續加強行政村圖書室建設和全鄉非物質文化遺產整理工作,不斷豐富群眾的文化生活。