廉政征文《綠色事業如何勁吹清風》

30多年的風風雨雨，環保事業走過了光輝的歷程。這個高尚而神聖的事業，在地位提升，權力凸顯，資金增多的新時代，面臨著日益嚴峻的反腐形勢。壹向清水衙門的環保隊伍，在改革和發展的大潮中，廉政風險增多，違紀違法現象疊現。如何在新時期保障綠色事業的純潔性值得我們深思。壹、當前環保部門廉政建設的薄弱點這幾年來，環保部門出現的腐敗問題逐漸增多，筆者認為主要有四個方面原因。壹是業務工作繁忙，黨風廉政建設流於形式。現在基層環保部門普遍出現人手少，任務重的現象，基層環保工作壓力越來越大。壹方面，各地環保部門忙於各類創建活動。在當地政府的壓力下，承擔著創建的主要角色，奔波於創建工作壹線。另壹方面，高發的環境信訪、剛性的汙染減排、上級的頻繁檢查等使得基層環保人員疲於應付工作。在這樣繁忙的工作氛圍中，基層環保部門的黨風廉政建設往往就不得不讓讓路，走走形式，難以有足夠的時間保證環保人員廉政建設的入心入腦。二是管理事務增多，廉政監督制度未能跟上。環保部門管理權限增多意味著更多的廉政風險。有些基層環保部門在基層政府的壓力下承攬了創建工作的主體建設工作。壹向不參與工程建設的環保部門，卻承擔起垃圾中轉站、汙水處理廠等建設。為了達到創建目的，有些基層環保部門就違反相關原則，為企業修改各類資料。在項目審批、項目驗收、固廢管理、行政處罰等行政許可審批中，基層環保部門廉政監督制度還不能滿足實際需要。三是思想認識不深，執法行為尚未得到規範。當前，基層環保隊伍生源層次不齊。懂業務的少，新手比較多。對壹些環保執法工作，基層環保部門中出現失職、瀆職的信號還沒有高度重視。壹些業務工作沿襲著以前的工作模式，壹代代的模仿，沒有逐漸消除失職瀆職的風險。有些基層環保人員地方保護主義等現象還有存在，增強了違紀違法的可能性。三是隊伍保障不足，導致個別人員心態偏差。當前，基層環保部門中，機關公務員編制人員較少，大部分是事業單位人員。由於事業與公務員福利待遇相差較大，使得監察大隊、監測站等事業編制的人員難以安心工作。有的地方甚至出現環保人員聯名上訪現象。由於環保系統沒有實行條線管理，福利待遇相差太大，與其他稅務等條線管理的單位有天壤之別。在這個復雜而充滿誘惑的社會中，這些不穩定因素，使得壹些環保人員心態失衡，在金錢的誘惑下墮落到不歸之門。二、如何加強環保部門的廉政建設十七大把環境保護工作推到了前所未有的高度。今天的環境保護工作已經真正進入了經濟社會發展的主幹線、主戰場、大舞臺，面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨著空前的廉政風險。在這個千載難逢的歷史機遇中，我們要下大力氣抓緊抓好環保系統反腐倡廉工作，讓環保事業在清風護航下創造輝煌業績。 1、增強環保人員的廉潔自律意識。“清風涼自林谷出，廉潔源從自律來”。環保人員要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容，奉為執政必備的職業道德，當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器，看作是履職盡責、成就事業的根本保證。壹是加強紅色教育。黨紀國法以及環保職業道德準則是黨員幹部廉潔從政的“紅線”，更是確保廉潔的“護身符”。環保人員要加強政治理論和道德準則學習，確保理想、信念不出問題。要樹立終身學習的意識，把學習作為壹種政治責任、壹種精神追求、壹種思想境界來認識和對待。要全體環保人員學習有時間、有內容、有考核，對不能參加學習的進行補課，不斷提高自身廉潔從政的文化素質，為勤廉履職奠定堅實的基礎。二是加強警示教育。經常性邀請紀委和監察局領導專家上廉政黨課，組織環保人員參觀廉政談話點、看守所、腐敗案件旁聽等，加強“以案說法”教育，用鮮活的事例感動環保人員，達到心靈的促動，思想的震撼。三是加強針對性教育。結合環保人員的思想實際，對癥下藥，專題性開展針對性教育。利用自動化辦公載體，制作電腦廉政屏保，節日前定期發送廉政短信，經常算算廉政帳，利用思廉日等開展廉政教育的滲透，在環保系統中營造廉潔從政的氛圍。 2、創新環保崗位廉政監督制度。針對環保重要崗位的廉政風險，要進壹步加大廉政監督制度建設，真正讓環保依法行政在陽光下運行。壹是要加大內部監督制度建設。紀檢監察組織要深入到環保業務工作中，只有了解了業務工作的流程和關鍵環節，才能制訂出廉政有效的監督制度。要圍繞行政審批權、行政評審權、行政執法權和環保項目資金分配權、物資設備采購權、幹部人事權“六項權力”，制訂環環緊扣，相互監督，公開透明的管理制度。把紀檢監察置於業務工作之外的監督是無效的監督，要切實建立紀檢監察重要崗位全程跟蹤的監督制度。要針對當前尚未完善的各類制度，系統性制訂適應形勢的根本制度、專項制度和基礎制度，切實使得環保業務工作受到有效監督。要建立環保人員廉政檔案。對家庭情況，房屋情況，重大事項等登記在案，使得環保幹部的廉政建設有據可查，受到監督。要建立環保重點崗位幹部輪崗制度，凡在同壹崗位滿三年的中層幹部，必須調離本崗位，減少廉政風險。要建立環保人員廉政考核制度，凡年度廉政建設出現問題的，評優評先壹票否決，並實施組織和經濟處理。二是要加大外部監督制度建設。聘請環保行風監督員加大社會監督。邀請有責任心的行風監督員，及時報告環保人員在社會上的言行舉止等反映，對了解到的壹些信息，及時談話和糾正。要加大家屬廉政監督。尤其是針對中層以上幹部家屬，要經常召開助廉座談會，簽訂《家庭督廉公約》，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小時之外。定期向家屬報告中層以上幹部在環保局廉政建設動態，及時向中層以上幹部家屬了解八小時以外的情況，構建八小時以外監督網絡。 3、加大環保業務工作廉政稽查。要開展環保業務工作的廉政風險查找，及時彌補工作中可能出現失職、瀆職的漏洞。壹要規範執法。教育環保人員在執法行動中必須按照環保法律法規依法行政，規範辦事。尤其對壹些比較粗糙的業務工作，要逐步走上規範，切實做到環保工作的公正透明。要經常性排查工作中的失職、瀆職隱患，尤其在項目審批、固廢管理、環境監察等重點崗位上，加大工作人員廉政教育，減少廉政風險。二要加大督查。環保紀檢監察組織要定期對環保重點崗位工作開展稽查，重點稽查工作中是否有違法規定的行為，是否有執法不嚴、徇私舞弊的行為。對明顯違背環保法律法規的行為，及時制止和糾正，及早保護環保人員。 4、創造安穩的環保工作環境。針對基層環保隊伍的實際，要加大基層環保隊伍建設。壹是環境監察隊伍必須納入公務員管理。環境監察是執法部門，納入公務員管理有利於培養環保執法人員工作的積極性。上級環保部門要切實關心基層環保人員，要以強硬措施確保各地政府落實到位。二是環保部門要納入條線管理。壹方面，條線管理有利於環保獨立執法，減少地方保護主義的幹涉。另壹方面，條線管理能有利於環保整個系統的協調統壹，做到步調壹致。三是環保隊伍建設要上臺階。基層環保人員經常與化學品打交道，經常忙碌與基層壹線。要加大基層環保人員的工資津貼，做到“中薪養廉”，讓環保人員懂得目前的收入來之不易，不能輕易失去，減少環保人員違紀違法的機率。（海門市環保局顧春銨）