兩步申報是指納稅人在進行納稅申報前需要先繳納壹定比例的稅款或提交擔保，然後再進行申報。其適用條件主要有以下幾點：1、涉及大額退稅時。為了防範退稅風險，相關部門可能會要求納稅人先繳納壹定比例的稅款或提供擔保。2、跨區域或跨行業時。跨區域或跨行業的納稅人可能面臨復雜的稅收規定和管理，為了減少風險，相關部門可能會要求納稅人先繳納壹定比例的稅款或提供擔保。3、高風險時。對於存在高風險的納稅人，如存在偷稅漏稅等違法行為，相關部門可能會要求納稅人先繳納壹定比例的稅款或提供擔保。需要特別註意的是，兩步申報不是所有情況都適用的，具體是否適用需要根據稅務部門的相關規定和實際情況進行判斷。
兩步申報是否會影響納稅人的利益？兩步申報對納稅人的利益影響並不大。首先，納稅人可以選擇繳納壹定比例的稅款或提供擔保，來提高申報的成功率；其次，在退稅方面，兩步申報可以有效防範退稅風險，同時也可以保障納稅人的合法權益。
兩步申報制度主要是為了防範稅收風險，在涉及大額退稅、跨區域或跨行業、高風險等情況下適用。納稅人在進行申報時需認真遵守稅務機關的要求，繳納或提供擔保後再進行申報，以保障自身利益和合法權益。
法律依據：
《財政部 稅務總局關於發展“兩步申報制度的通知》第三條 實行‘兩步申報’制度的納稅人應按照稅務機關要求，在適用稅收協定、稅收優惠政策、涉及大額退稅等情形下，先繳納壹定比例的稅款或提交擔保，然後進行納稅申報。