範革民,黨委書記兼董事
廖懷生黨組成員、書記
李建強黨組成員、副書記
任體民任黨組成員、副主任。
陳秀麗黨組成員、副主任
羌山峰黨組成員、副主任
張贊生黨組成員、副主任
陳華,黨組成員、副局長、紀檢書記
王黨組成員、副主任
樊戈敏簡介:男,漢族,2月出生,1968,靈寶市大王鎮北村人。1984 10參加工作,1987 5月加入中國* * *產黨,本科學歷,政工師,高級顧問。1984年7月靈寶十六中畢業;1984年6月至1988年3月在部隊服役;1988年3月至1999年7月在靈寶市地礦局工作(期間於65438年8月+0991日至7月1993日參加靈寶黨校政治管理專業函授學習,中專學歷;1993年7月至1995年7月參加河南農業大學經濟學專業函授學習,取得大專學歷);1999年5月~ 2001 65438+10月,任靈寶市地礦局黨總支委員;2001 1至2003 12任靈寶市地質礦產局黨委委員、紀檢書記(其間2002年9月至2004年7月參加河南廣播電視大學法學專業函授學習,獲大專學歷);2003年2月65438+至2008年10月65438+任靈寶市地礦局黨委委員、副局長(其間2006年9月至2008年6月參加河南省委黨校法學專業函授學習,獲學士學位);2008年6月至2008年4月,任靈寶市地質礦產局黨組書記、局長;2010年4月至今,任靈寶市國土資源局局長。
靈寶市國土資源局成立於2010年4月7日。是根據中央、省、市政府機構改革精神,將原市土地管理局和市地質礦產局的職能合並重組而成的市政府部門,主要負責全市土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護、開發和合理利用。局內設13個部門,包括辦公室、人事處(黨委辦公室)、財務審計處、規劃技術法規處、用地審批與耕地保護處、地籍管理處、土地使用處、測繪管理處、礦產開發管理處、礦產資源儲量與地質勘查處、地質環境處、執法監督處(信訪處)、國土資源費征收處。派出10基層國土資源管理所(朱陽國土資源管理中心、陽平國土資源管理中心、古縣國土資源管理所、玉嶺國土資源管理所、東區國土資源管理中心、建東國土資源管理中心、黔西國土資源管理中心、程村國土資源管理所、西峪國土資源管理所、黑山國土資源管理所)、13下屬事業單位(國土資源執法監察大隊、 靈寶小秦嶺國家地質公園管理局、土地收購儲備中心、土地整理中心、礦產品質檢中心、地質環境監測中心、礦山技術服務中心、土地礦產勘查測繪中心、國土資源租賃管理中心、土地價格評估事務所、房地產交易中心、西區地質災害防治管理站、東區地質災害防治管理站)與市公安局共建。 幹部職工347人。
土地資源根據2010年末土地變更調查結果,全市土地總面積為299038+0公頃。其中,耕地52510.44公頃,占土地總面積的17.5438+0%;園地面積為38915.62公頃,占總用地面積的12.97%;林地136427.5438+04公頃,占總用地面積的45.48%;草地38112.49公頃,占總土地面積的12.7438+0%;城中村和工礦用地17653.1公頃,占總用地面積的5.89%;交通用地4574.13公頃,占總用地面積的1.53%;水域水利設施用地5250.63公頃,占總用地面積的1.75%;其他用地6476.15公頃,占總用地面積的2.16%。
耕地保護年期間,陽平兩個由省政府申報審批、國家投資的鄉鎮土地整理項目,總規模7523673公頃,總預算1638.78萬元,省政府批復1492萬元。加大縣市級土地開發復墾力度,完成土地開發復墾面積201.61.93公頃。堅持“先占後補”、“占壹補壹”原則,嚴格執行建設用地項目補充耕地與開發整理項目掛鉤制度,實施三批耕地占補平衡儲備項目,面積443.4323公頃,完成補充耕地面積177.2984公頃,全部通過三門峽市國土資源局驗收。2009年底,全市耕地總量為877654.38+0.09萬畝(含可調整地面積),比2009年底耕地總面積增加1.8536萬畝,連續12年實現耕地占補平衡。認真落實基本農田“五個嚴禁”,嚴格審查建設項目用地是否占用基本農田。* *全年共審查建設項目68個,面積642.3627公頃,從源頭上杜絕了占用基本農田。年末全市基本農田保護面積穩定在803044畝。
國土資源規劃管理土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編基本完成,縣級兩級土地利用規劃成果移交工作完成。第二輪礦產資源規劃將由市局審查。
土地使用年度內,國有土地供應59宗,面積197.6公頃,其中劃撥供地6宗,面積6.056公頃;招拍掛出讓土地53宗,面積1.91.5公頃,成交價7.27億元;改變用途出讓金9164643元;國有土地年租金654.38+0.03萬元。開展閑置土地清查處置,收購國有土地17宗,面積38.7363公頃,盤活土地35宗,面積43.65公頃。加強二、三級土地市場監管,收回出讓金32402248元。
地籍土地管理局第二次土地調查穩步開展,對全市148土地利用現狀圖進行了逐壹核查,完成了與洛寧縣第二次土地調查和省級匯總成果的邊界工作。在城鎮地籍調查和農村土地利用調查的基礎上,受理國有土地使用權登記發證62件,發證率100%。認真落實土地登記信息公開查詢制度。2001年,單位和個人提出了270多項公開詢問。積極推進城鎮地籍更新調查,2006年2月通過省國土資源廳預檢查。對重大土地權屬糾紛進行了調查和調解。年內對新莊村及原化肥廠土地權屬進行了調查,解決了大王鎮閆家坪、李陽村、四合鄉朝陽村、川口鄉南潮村、四合鄉磨灣村、四合村重大土地權屬糾紛。
建設用地管理10批新增建設用地由省人民政府批準,面積205.5286公頃;三門峽市政府批準的農用地轉用建設項目有兩批21項目,面積為31.1.271公頃;開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,完成518.7825畝報批任務,贏得了爭取用地指標的主動權。各類建設用地申請在規定時間內審核上報,壹次性通過率達到100%。認真落實征地備案制度。年,33宗10批報省廳備案,面積205.5286公頃。10批次,面積205.5286公頃,報濟南監管局備案。嚴格落實被征地農民補償安置政策。征地補償率達到100%,新增建設用地年有償使用費達到100%。
礦產資源截至2010年底,我國已發現金、銀、銅、鉛、鋅、鉬、鎢、鐵、煤、磷、黃鐵礦、含鉀巖石、晶體、石墨、蛭石、泥灰巖、花崗巖、大理石、矽石、白雲石、地熱、碲等34種礦產資源。目前已開發利用的礦產有13種,如金礦、硫鐵礦、石墨礦、地熱水、礦泉水、白雲石、鐵礦、水泥用石灰石、鉛礦、建築用砂、建築用石、片麻巖礦、建築用閃長巖等。,尤其是黃金,是中國主要的黃金生產基地之壹。全市共有采礦權人32人,采礦權52個,其中大礦4個,中礦7個,小礦34個,小礦7個。礦區面積491.0584平方公裏,礦區職工總數12348人。全年固體和液體礦石產量1.6223萬噸,比2009年增加51.7萬噸;工業總產值6543.8+0.484億元,比2009年增加2565.438+0億元;綜合利用產值11632438+0萬元;礦產品銷售產值達到6543.8+0.422億元;實現利潤654.38+0.97億元,人均產值達到654.38+0.202萬元。
礦產資源管理2010年,* * *協助礦山企業辦理采礦許可證7個,完成探礦權延續登記4個,保留登記1個,變更登記2個,註銷登記1個,全市設置探礦權21個,采礦權52個,勘查許可證和采礦許可證持有率達到65433個。礦業權、探礦權年檢圓滿完成,對參加年檢的54個礦業權、19個探礦權進行了審查,年檢率100%;現場檢查20家礦山企業和10個勘查項目;針對年檢中發現的問題,及時督促礦主進行整改。加強礦產資源補償費征收,啟動通用繳款書征收入庫方式,自覺申報繳納,就地入庫,做到應收盡收、足額征收。督促全市53個持證礦業權人全部報送2009年度礦山儲量動態檢測報告,三門峽市率先建立了儲量動態檢測數據庫(縣級)。11監測單位資質全部通過市局審查。完成2009年礦產資源登記統計工作,完成6項礦產資源初審和53項礦產資源統計,各項指標達到100%。深部找礦重點工程順利實施,全市找礦重點工程完成探坑6.3萬米,實際完成投資6543.8+0.3.3億元,黃金金屬資源9083公斤。
執法監察全面落實動態巡查責任制,依法查處國土資源違法行為。年內,共審查土地違法案件5起,礦產違法案件5起,制止礦產違法案件20起。49件申請法院強制執行,3件移送公安機關偵查,2件移送監察機關行政處分。結案率達到90%以上,全年無重大違法占用耕地案件發生。開展第十次全國土地衛片執法檢查,完成國家土地督察濟南局反饋的29宗土地33幅圖的實地核查和合法性審查,查處違法占地案件5宗。全市違法占用耕地占新增建設用地占用耕地總量的比例控制在10%以下。2009年例行督察整改和衛星片執法檢查順利通過國家土地督察濟南局驗收;組織開展了2010衛星片執法點檢查,* * *檢查88個點,其中合法點28個,當場假改點26個,未使用點16個,非法點21個。
信訪工作開展"社會矛盾化解年"活動,進壹步暢通土地信訪渠道,認真排查不穩定因素,切實采取措施穩定管控,接待群眾來訪356人次,處理12336電話舉報6件;辦理三門峽國土局批復的信訪案件20件;辦理了市信訪局交辦的7件案件,信訪調解、答復、解決率達到100%。
礦產資源整合2010結合礦產資源賦存特征、礦業權分布和重點項目現狀,科學合理地將全市金、鉛、鐵等礦產資源劃分為6個區域進行整合,制定了靈寶市礦產資源勘查開發整合總體方案和實施方案,確定了整合主體和暫保留企業。同時,堅持統籌考慮各方利益的原則,加強參與整合企業之間的溝通協調,采取加強執法監管、嚴格礦業權監管、限制各種程序等措施,全力促成整合協議的簽署。實施資源整合後,全市重點礦區礦業權數量將由47個減少到30個,較2009年底減少36%。其中,采礦權數量將從39個減少到27個,減少31%,探礦權數量將從8個減少到3個,減少62.5%。
在整個勘查中,在對勘查作業區礦產資源勘查現狀和實際投入進行科學論證和調查的同時,以技術力量雄厚、設備精良、經驗豐富的河南省第壹地質調查隊為戰略合作夥伴,開展小秦嶺巖體調查,收集原始地質勘查報告。在此基礎上,堅持項目驅動,通過努力,全市5個整裝勘查項目通過國土資源部和省國土資源廳審查,其中3個整裝勘查項目通過省國土資源廳審批,進入項目招投標階段。
地質環境全力推動地質災害防治。通過深入調查,確定全市地質災害點67個,完善地質災害預測預警機制,通過電視臺、手機發布預報14次。全市組建了27支5375人的地質災害搶險突擊隊,建立健全了165人的群測群防體系。全年未發生因地質災害造成的人員傷亡和重大財產損失。同時,做好礦山地質環境恢復治理工作。與財政局、農行靈寶支行簽訂礦山地質環境恢復治理保證金賬戶管理協議,將備用金7231,000元轉入年度保證金2010;督促30個礦業權人編制礦山地質環境治理與恢復方案,5個方案通過初評。加強對2004-2009年國家資助的18項目的監管。16項目已全部通過竣工驗收,另外兩個竣工項目正在等待驗收。
礦產資源項目2010申報,爭取第二批中央財政轉移支付資金7600萬元。組織申報的5個綜合勘查項目已列入部省合作勘查找礦計劃,其中3個已通過部廳審批。第壹批中央財政專項資金600萬元已撥付2010“小秦嶺金礦田深部調查評價”項目。兩個礦產資源節約與綜合利用示範項目通過國土資源部評估,預算2500萬元;四個獎勵基金項目通過了省級辦事處的評估,並獲得了2300萬元的預算。靈寶市資源枯竭型城市礦山環境治理重點項目已成功申報,中央批復的首批6543.8億元資金已撥付到位,正在進行項目實施。
地質礦產科技工作穩步開展,申報科技項目2項,申報科技成果獎6項,其中獲獎3項。
(劉全峰)