●從2002年至2004年,國家先後出臺了《影視動畫業“十五”期間發展規劃》、《關於加強動畫片引進和播放管理的通知》、《中***中央國務院關於進壹步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》、《關於發展我國影視動畫產業的若幹意見》等相關文件。文件指出,要積極扶持國產動畫片,逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優良傳統的動畫片系列,鼓勵境內外合作制作動畫片,對動畫制作業實行減免稅優惠,要求各電視臺播出中國動畫片比例不得少於70%,播出進口動畫片的比例不得超過30%”。
●2004年4月20日,國家廣電總局發出《關於發展我國影視動畫產業的若幹意見》,要求各級電視臺播出進口動畫片不得超過40%;2005年9月13日,廣電總局再次通知,禁止以欄目形式、以所謂介紹境外動畫片為由,播出未經審查的境外動畫片。
●2004年11月28日,國家廣電總局和商務部關於《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》(總局44號令)正式實施。2004年12月31日國家廣電總局向各省、自治區、直轄市發出《廣電總局關於實行優秀國產動畫片推薦播出辦法的通知》,決定自2005年1月1日起實行優秀國產動畫片推薦播出辦法。
●2004年-2005年,國家廣電總局正式命名北京、上海、長沙、廣州、武漢、深圳、大連、蘇州、無錫等19個國家動畫產業及研究基地。
●2005年9月,財政部、海關總署、國家稅務總局發出《關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若幹稅收政策問題的通知》和《關於文化體制改革試點中支持文化產業發展若幹稅收政策問題的通知》,文件中明確指出,對從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片制作、發行的企業,免征企業所得稅。
●2005年5月,國家廣電總局出臺了《關於促進我國動畫創作發展的具體措施》。為了扶持國產動畫片,除了鼓勵各級電視臺增加動畫播出時段、開辦動畫專欄外,還鼓勵各級電視臺在黃金時段,播放優秀國產動畫片。並在時機成熟時,對在動畫片收視黃金時段(17:00至21:00),必須播出國產動畫片或國產動畫節目做出硬性規定。在播出比例上,廣電總局還規定國產動畫片的播出總量不得少於60%。此外,對於違規播出非法或盜版境內外動畫片、超時超量播出引進動畫片的播出行為,廣電總局要求各部門對此嚴肅查處。
●2006年1月,廣電總局公布的《2006年廣播影視工作要點》明確指出,將加強影視動畫規劃,完善國產動畫播映體系,采取措施鼓勵和支持各級電視臺在黃金時段播放優秀國產動畫片。在20個國家和地區舉辦中國電影展,選送200部次以上國產影片參加國際電影節。
●據《廣電總局關於進壹步規範電視動畫片播出管理的通知》,自2006年9月1日起,全國各級電視臺所有頻道在每天17:00——20:00之間,均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這壹時段播出,需報廣電總局批準。各動畫頻道在這個時間,必須播出國產動畫片或國產動畫欄目,以未成年人為主要對象的頻道必須播出國產動畫片或自制的少兒節目,不得播出境內外影視劇 。
●2006年4月29日,國務院辦公廳轉發了財政部等十部委《關於支持國產動漫產業發展的若幹意見》(國辦發[2006]32號),意見明確了“中央財政設立扶持動漫產業發展專項資金支持優秀動漫原創產品;加大投融資支持力度,消除社會資本進入動漫產業的各種障礙;企業自主開發、生產的動漫產品,可享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策;具備條件的動漫中小企業納入科技型中小企業技術創新基金;支持動漫企業開拓海外市場,適當補助動漫產品出口譯制費用,積極鼓勵和支持優秀國產動漫作品和產品到海外參展,中國進出口銀行提供出口信貸支持,促進動漫產品海外市場營銷;企業出口動漫產品享受國家統壹規定的出口退(免)稅政策;企業出口動漫版權可適當予以獎勵,在境外提供勞務獲得的境外收不征營業稅,境外已繳納的所得稅可按規定予以抵扣;加強動漫產業知識產權保護,依法采取措施重點保護動漫產品的知識產權,加強動漫運營市場的監管,嚴厲打擊各種走私、侵權和盜版動漫產品的行為……”
●2006年7月,國務院正式批復同意建立由文化部牽頭的部際聯席會議制度,教育部、科技部、財政部、信產部、廣電總局、新聞出版總署等九部門參加,辦公室設在文化部。
●2006年8月,在文化部召開了扶持動漫產業部際聯席會議辦公室成員會議,對重大政策問題進行了研究,包括相關任務分擔機制、動漫專家咨詢委員會職責等。編發了扶持動漫產業發展工作簡報。與此同時,中央財政扶持動漫產業發展專項資金的制定工作也在緊鑼密鼓地進行。
●本著為動漫業營造良好發展環境,促進青少年健康成長的目的,團中央、文化部、新聞出版總署等14個部委組成的中國青少年綠色網絡行動組委會聯合青島市政府采取行動,於2006年11月3日至5日在青島舉辦壹個“首屆中國動漫產業發展與青少年健康成長”高峰論壇,國內外人士對動漫業存在的問題及發展趨勢進行深入探討。
●2006年9月文化部頒布的《國家“十壹五”時期文化發展規劃綱要》提出,加快發展民族動漫產業,大幅度提高國產動漫產品的數量和質量,
●我國在“十壹五”規劃中,首次提出要大力發展文化創意產業,高附加值的動漫產業就在其中。據不完全統計,全國有二十幾個省市將動漫產業作為新興產業大力扶持,北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出臺優惠政策,建立了動漫產業基地;200多所大專院校開辦了動畫專業。
●四川省2005年制定了《四川省動漫遊戲產業發展規劃指南(2005年—2010年)》,明確提出爭取到2010年,建立以國家動漫遊戲產業基地為依托的、覆蓋四川全省的、具有四川文化資源特色的動漫遊戲產業鏈,建立和完善以知識產權保護為核心的繁榮的動漫遊戲產業市場,為四川的青少年營造良好的精神文化氛圍和生產壹大批適宜青少年的動漫遊戲文化產品,並且提出了促進四川省動漫產業發展和文化市場繁榮的具體措施。
●各地出臺對原創動畫片的鼓勵政策,在中央電視臺播出的原創動畫片壹部可壹次性獲得200萬元獎勵,在中央電視臺播出每分鐘獎勵2000元,在省電視臺播出每分鐘獎勵1000元。