民營企業建立和完善現代企業制度。
首先，根據企業的要求，做出適合企業發展的系統規劃。其次，根據企業的性質和工作內容，制定全面的企業制度，如人事、財務、管理等。
民營經濟是縣域經濟發展中最具活力的經濟增長點、最活躍、最具優勢的經濟成分，為地方經濟社會發展做出了積極貢獻。隨著民營企業規模的不斷擴大和市場經濟體制的不斷完善，民營企業傳統的管理體制和管理方式越來越不能適應市場經濟發展的客觀要求。要建立現代企業制度，全面提升民營企業的市場競爭力和民營經濟的整體素質。
民營企業經過十幾年的發展，規模逐漸分化，少數已經成長為大型企業，而大量仍然是中小企業。在民營企業快速發展的背後，由於體制和傳統原因，民營企業也暴露出壹些先天不足，其中突出表現為企業家管理能力不強，公司治理模式不完善，企業內部管理制度缺乏科學有力的保障。如果這個問題長期得不到解決，將會影響民營企業的可持續發展。目前中小企業治理結構的規範往往是形式上的規範，需要落實到操作層面，才能真正實現完善的公司治理機制。也就是說，中小企業的發展要突破瓶頸，不僅要建立合理的治理體系，還要有下壹級的具體實施措施。限於中小企業的人力資源現狀，不僅要設計合適的治理體系，還要設計與之相匹配的具體內控制度，通過人力資源真正實現公司治理與內控機制的融合。
公司治理和內部控制壹直是理論界的熱點問題。我們註意到中國學者在這兩個領域分別取得了很大的成就，也註意到了兩個領域的對接。然而，理論和實踐的視角基本定位於國有企業和上市公司，民營中小企業在這壹領域壹直被忽視。中小企業人員少，業務鏈條短，所有權和經營權壹體化。在中小企業的發展過程中，公司治理和內部控制的建設應該同步進行。目前主要的問題是中小企業的經營者大多疲於應付企業的內外部事務，沒有時間和意識去顧及公司治理和內控建設。因此，從理論和實踐上探索中小企業公司治理和內部控制的建設方案，不僅可以優化公司治理和內部控制的建設環境，還可以解決中小企業不重視公司治理和管理的局面。
因此，研究中小企業不同階段的公司治理和內部控制理論與實踐，促進其可持續發展，提高其經營績效，從而提高整個社會的效率，具有持久的意義。迄今為止，對內部控制理論最權威的論述是著名的《COSO報告》,該報告提出，內部控制是企業的董事會、管理當局和其他人員為實現財務報告的可靠性、經營活動的效率和有效性以及對相關法律法規的遵守提供合理保證的過程。這壹解釋得到了董事會、管理當局、投資者、債權人等社會各界、審計師、專家學者的廣泛認可。狹義的公司內部治理是指所有者對經營者的壹種監督和制衡機制。即通過壹種制度安排，合理配置所有者和經營者之間的權責關系。它是通過股東大會、董事會、監事會和管理層組成的公司治理結構及其相關機制來實現的。
目前很多民營中小企業主對公司治理的完善和內控制度的建設認識不足，更多的是短期行為。中小企業公司治理的主要問題包括:股權不清晰，所有權過於集中或內部人控制，缺乏有效的制衡；忽視制度化管理，缺乏足夠的激勵機制；缺乏對小股東利益的保護機制等等。中小企業應建立符合自身實際情況的公司治理體系，將國際通行的公司治理慣例與企業實際情況相結合。良好的公司治理有利於企業的發展，使董事會能夠做出更好的決策，高級管理人員能夠更有效地管理公司。更重要的是，它可以為企業內部控制制度的建設和實施提供壹個良好的環境。為此，政府應建立和完善相關政策和法律法規，為公司治理提供政策和法規保障；企業應當建立健全公司治理的組織結構，完善董事會、監事會和管理機構，為企業內部控制制度建設提供環境保障。民營企業特別是中小企業的治理結構，要在堅持現代公司治理結構的前提下，根據民營企業發展的實際進行調整。要形成以* * *治理為特征，制衡與效率相協調的治理模式。內部控制是壹種動態行為，在企業運行過程中會受到主觀因素和外部環境的影響。因此，為了充分發揮內部控制在現代企業制度中的作用，必須不斷完善和規範內部控制制度，真正符合企業經營活動的特點和企業管理的需要。構建完善的民營企業內部控制體系是提高自身建設的壹個重要方面。建立和完善民營企業內部控制制度，首先需要企業主的重視、理解和支持。民營企業主要不斷提高文化素質和管理水平，增強社會責任感，實行科學管理，提高企業整體管理水平。民營企業內控體系建設的關鍵是其管理意識和財務管理意識。
其次，要加強外部監管，明確財務在民營企業監管中的職責和權限，樹立財務監管的權威，提高財務監管的效果。會計報表必須接受社會中介審計的監督，社會中介審計應指導民營企業按照會計規範的要求建立會計制度，完善內部控制制度。稅務機關要依據相關法律法規規範私營企業納稅行為，嚴格稅收管理。使民營企業認識到建立和完善內部控制制度的必要性和緊迫性。內部控制的目標是確保業務活動的效率和有效性、經濟信息和財務報告的可靠性以及遵守適用的法律法規。內部控制的對象是企業的權力操縱者，是對權力操縱者的權力約束，是權力操縱者之間的權力平衡。
同時，規範公司治理結構，建立多層次的內部控制體系，強化內部審計和外部監督機制，提高人員的業務素質和職業道德。