2010年，按照國土資源部部長徐紹史提出的“這是壹項艱苦而細致的工作，要註意總結、改進、完善和提高”的要求，12336國土資源違法舉報電話著力擴大宣傳，提高 12336舉報電話的影響力和公信力；深入調研，增強部、省、市、縣四級國土資源違法舉報工作協同度；夯實基礎，完善制度，推動國土資源違法舉報工作科學化、規範化；加強研判，及時發現苗頭性、傾向性違法問題，提出意見和建議，提高服務全局的能力；開展培訓，建強隊伍，切實提升工作人員的業務水平和工作能力。壹年來，部、省、市、縣四級12336國土資源違法舉報電話在發現和受理違法線索、積極化解矛盾、維護群眾合法權益等方面取得明顯成效。
壹、違法違規線索受理情況
2010年，部、省、市、縣四級 12336國土資源違法舉報電話***受理線索71447個，其中，反映土地領域違法違規的45494個，約占64%；反映礦產資源領域違法違規的5558個，約占8%；屬於國土資源政策咨詢、應由其他部門受理的舉報事項等20395個，約占28%。
（壹）省、市、縣三級受理情況
省、市、縣三級12336國土資源違法舉報電話***受理線索52352萬個。其中，反映土地資源領域違法違規的40429個，約占77%；反映礦產資源領域違法違規的5354個，約占10%；屬於國土資源政策咨詢、應由其他部門受理的舉報事項等6569個，約占13%。
（二）國土資源部受理情況
國土資源部12336國土資源違法線索處理中心***接聽舉報電話18995個。其中，屬於國土資源領域違法違規線索的5169個，約占27%（其中，舉報土地資源領域違法違規的4965個，約占26%；舉報礦產資源領域違法違規的204個，約占1%）；屬於其他線索的13826個，約占73%（圖1）。
舉報土地資源領域違法違規的4965個線索中，反映非法占地的3021個，約占60.5%；反映非法轉讓土地的1047個，約占21%；反映破壞農用地的530個，約占11%；反映征地補償費低的47個，約占1%；反映非法批地的14個，約占0.5%；反映土地領域其他違法違規行為的306個，約占6%。（圖2）。
圖1 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索違法類型分析圖
圖2 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索土地類舉報事項分析圖
舉報礦產資源領域違法違規的204個線索中，反映非法開采的199個，約占97.5%；反映非法轉讓的2個，約占1%；反映非法批準的1個，約占0.5%；反映礦產資源領域其他違法違規行為的2個，約占1%（圖3）。
其他13826個線索中，屬於國土資源政策咨詢、應由其他部門受理的舉報事項等方面的2415個，約占17.5%；屬於查詢違法線索處理結果的11411個，約占82.5%（圖4）。
舉報違法線索在500個以上的有山東（765個）、河北（751個）兩個省；在500～300個之間的有河南（455個）、北京（340個）、江蘇（335個）3個省（市）；在300～100個之間的有安徽（277個）、浙江（220個）、遼寧（190個）、山西（180個）、四川（172個）、福建（162個）、廣東（134個）、黑龍江（131個）、江西（126個）、內蒙古（122個）、陜西（113個）、吉林（114個）、湖北（110個）、天津（103個）14個省（區、市）；在100個以下的有12個省（區、市）和新疆生產建設兵團（圖5）。
圖3 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索礦產資源類舉報事項分析圖
圖4 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索其他線索分析圖
圖5 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索省域分布圖
國土資源部違法線索處理中心已辦理的違法違規線索***5169個。其中，作為重大違法違規線索辦理的126個，約占2.3%；作為壹般違法違規線索轉交地方辦理的4900個，約占95%；確認無效的143個，約占2.7%（圖6）。
圖6 2010年國土資源部違法線索處理中心接聽處理違法違規線索辦理情況分析圖
二、存在的主要問題
（壹）對違法占地新設或擴建產業集中區的舉報明顯增加
舉報違法違規占地新設產業集中區的線索數量，四季度比三季度增加30%，且面積超過1000畝的約占80%。部分省份違規批準新建和擴大開發區，造成大面積土地撂荒或閑置。重大線索中舉報撂荒問題的約占17%。這類違法問題對實施新壹輪土地利用總體規劃、嚴控建設用地規模、嚴格保護耕地、嚴守紅線帶來巨大壓力。
（二）集體土地流轉後期監管不嚴問題凸顯
有些地方對農村集體土地流轉後期監管不嚴，占用大量耕地甚至基本農田，以建設觀光農業園區、發展畜牧業為名，規避農用地轉用審批，建設產業集聚區和旅遊娛樂設施、開發房地產等。這類違法問題容易導致農村土地管理出現亂象。
（三）礦產資源領域違法違規現象較為突出
三季度重大線索數量比二季度上升204%。重大線索中，礦產資源領域違法違規線索占30%，以私挖濫采占用林地、山地、草地為主。這類違法問題對群眾生產、財產安全等帶來隱患。
（四）12336國土資源違法舉報工作有待進壹步加強
12336國土資源違法舉報工作機構、人員、經費保障不夠，制度不夠完善，工作效率偏低。截至2010年12月31日，國土資源部違法線索處理中心受理的重大線索反饋率為57.25%，轉辦的壹般線索反饋率為26.37%，對違法線索的處理、核查、反饋等方面仍存在較大差距，難以及時維護群眾的合法權益。市、縣兩級12336舉報電話利用率偏低，直接受理的違法線索較少，難以將問題發現在基層、解決在基層。
三、下壹步工作安排
（壹）總結規範，推動12336國土資源違法舉報工作上新臺階
加強制度建設，國土資源部將出臺《關於進壹步加強12336國土資源違法舉報工作的通知》，全面總結經驗，深入分析存在的問題，健全制度，進壹步規範12336國土資源違法舉報工作。部、省級國土資源執法監察部門和12336違法線索處理中心指導基層將違法線索核查與日常巡查工作有機結合，合理調配人力、物力，做到違法行為“早發現、早報告、早處置”。
（二）強基固本，推動12336國土資源違法舉報工作各項保障措施落實到位
開展以建強基層、夯實基礎為內容的“雙基建設”，著力提升省、市、縣級12336國土資源違法舉報工作水平，切實推動機構、人員、經費、制度等保障措施落實到位。開展以違法行為信息報送、情況反饋、匯總分析、信息保密和反饋制度建設為主要內容的“全流程建設”，提高12336違法舉報工作科學化、規範化程度。加強信息化建設，逐步做到部、省、市、縣四級國土資源違法線索管理信息系統互聯互通。
（三）加強核查，樹立12336國土資源違法舉報工作的公信力
各級12336國土資源違法舉報工作要把加強核查作為重中之重，在規定時間內及時進行核查、處理、上報，讓群眾實實在在地感到“舉報有門，處理有望”。針對核查發現的突出問題，要深入開展調研，提出改進國土資源管理工作特別是12336國土資源違法舉報處理工作的意見和建議，真正做到察實情、聽實話、出實招、見實效。
（四）開展培訓，不斷提高12336國土資源違法舉報工作人員的能力和水平
部、省兩級定期開展培訓，專題學習土地資源、礦產資源管理方面的法律法規，及時掌握新政策，提高解決新問題、新矛盾的能力，真正做到“想幹事、能幹事、幹成事”。總結推廣各地的好做法、好經驗，進壹步規範業務流程，提高工作效能。