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企業對事業單位的財政人事工會等單位方面工作的意見和建議

壹、堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針

(壹)充分認識新時期工會工作的重要性。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱。構建和-諧社會、建設現代化大城市和實施“1346”行動計劃,離不開全市廣大職工群眾的積極參與,也離不開各級工會組織的大力支持。在新的形勢下,工會維護職工合法權益、協調勞動關系的任務更加繁重,責任更加重大。各級政府及政府各部門要從增強黨的階級基儲擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位的高度,充分認識新時期工會工作的重要性,在研究、部署、考核工作時充分體現對工會工作的重視,進壹步加大對工會工作的支持力度。

(二)堅持政府與工會的聯席會議制度。市政府每年與市總工會召開聯系會議。各縣、區人民政府要按照《合肥市人民政府關於建立健全政府與同級工會聯席會議制度的通知》(合政〔2003〕58號)的要求,與同級工會建立健全聯席會議制度,每年召開1次聯席會議,聽取工會工作的通報,幫助工會解決工作中的困難和問題。各級政府及有關部門對聯席會議議定的事項要認真貫徹落實。

(三)進壹步拓寬工會參政議政渠道。市、縣、區人民政府常務會議在研究經濟和社會發展計劃、經濟體制改革方案以及涉及職工利益的有關問題和制定有關行政規章時,要通知同級工會負責人參加。市、縣、區人民政府及政府部門在研究制定勞動就業、工資福利、職業安全衛生、社會保障等涉及職工切身利益的政策、措施時,要吸收同級工會參加研究,充分聽取工會意見後再作決定,保證各項決策能更好地反映職工的意願。成立有關領導機構時,應有同級工會負責人參加。特別是在中小企業改制和事業單位改制轉企過程中,要充分聽取工會的意見和建議,企業改制方案特別是國有企業的職工安置方案、集體企業的資產處置方案,必須經過職工(代表)大會審議通過。

(四)加強與工會組織的情況溝通和信息交流,建立健全經常性的溝通交流機制。市政府有關部門要進壹步加強與市總工會的信息溝通,抓緊完善發展計劃、經貿、勞動保障、民政、安全生產等有關部門與市總工會的經常性溝通機制,建立工作例會制度和情況通報制度。縣、區政府及有關部門要加強與同級工會組織的信息溝通,逐步建立與工會組織的經常性溝通交流機制。各地區、各有關部門要進壹步做好有關工作信息的收集、綜合和交流工作,特別是要做好重大事件、重要信息的通報工作,保證信息交流渠道暢通。

二、支持工會依法維護職工的合法權益和履行各項社會職能

(五)支持工會做好協調勞動關系工作。企業應當根據《中華人民***和國勞動法》、勞動和社會保障部《集體合同規定》等法律、法規、規章,與工會建立集體協商、集體合同制度。各級政府勞動保障行政部門要加強對用人單位開展集體協商、簽訂、履行勞動合同、集體合同的情況進行監督檢查,發現問題要依法及時處理;要會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協調會議制度,定期召開協調會議,協商解決涉及勞動關系的各項重大問題。各級勞動爭議仲裁委員會要有同級工會代表參加,勞動爭議仲裁機構在審理重大案件時,應當提請勞動爭議仲裁委員會討論。支持工會依法履行安全生產的監督檢查職責,做好職工的勞動保護工作。職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理必須有工會參加。

(六)支持工會做好職工民-主管理、民-主監督工作。國有、集體企業和以公有資產為主體的公司制企業及科技、教育、文化、衛生、體育等事業單位,要堅持和完善職工代表大會制度、民-主評議領導幹部制度和廠(事)務公開制度。國有獨資公司和國有控股公司董事會、監事會中要有職工代表,其他公司制企業監事會中要有職工代表。政府有關部門要積極配合工會開展監督檢查。支持工會組織在非公有制企業探索職工民-主管理的方法和途徑,鼓勵有條件的非公有制企業建立職工(代表)大會等職工民-主管理制度。

(七)支持工會開展送溫暖活動。各級政府和政府部門要大力支持工會開展兩節送溫暖活動和日常困難救助,廣泛開展領導幹部與困難職工結對幫扶活動,及時解決困難職工工作和生活中存在的突出問題。支持工會開展促進下崗失業人員再就業工作,對工會組織舉辦的職業培訓機構、職業介紹機構和再就業基地給予扶持並提供優惠政策。加強市、縣、區困難職工幫扶中心建設,建立困難職工幫扶中心領導小組例會制度,領導小組成員單位要認真履行各自工作職責,***同建立幫扶及時、運作規範的困難職工幫扶體系。要幫助工會發展職工互助保險、職工醫療補充保險等事業,在政策上給予必要的支持。

(八)支持工會實施職工素質工程。各級政府和政府部門要積極推進我市高技能人才隊伍的建設,支持工會實施的職工素質工程,幫助開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動,努力提高全市職工隊伍的整體素質。各級教育部門要充分利用現有的教育資源,為職工接受繼續教育創造條件。各級人事和勞動保障部門要根據社會的需求,加大職工崗位培訓和職業技能鑒定工作的力度。各級文化、體育部門要適應不同職工的文化需求,積極開展各類職工文體活動。各有關部門要配合工會抓好創建文明行業活動,加強職工職業道德建設。

(九)支持工會開展群眾性經濟技術創新活動。各級政府要及時研究同級勞動競賽委員會制定的競賽方案並批轉實施,各有關部門對工會開展的技能競賽、技術革新、技術協作、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動要給予大力支持,配合市勞動競賽委員會開展“十大首席員工、十大標桿班組、十大創新能手、十大合理化建議”評選活動。根據《合肥市勞動模範管理辦法》(市政府第104號令)的規定,有關部門要積極配合工會做好勞動模範評癬表彰和日常管理工作,積極宣傳勞模先進事跡,關心勞模的工作和生活,積極落實勞模的各項待遇。

三、支持工會加強基層組織建設工作

(十)協助工會依法做好工會組建工作。各種所有制企業、事業和機關都要依法建立工會組織並按有關規定配備工會幹部。各級政府和有關部門要與工會密切配合,積極協助做好外商投資企業、私營企業工會的組建工作,工商部門在企業註冊登記時,要督促其盡快建立工會組織。做到凡是依法登記並開業投產的企業,都要依法建立工會組織。各級勞動保障、工商、稅務、建管、商務等有關部門要配合做好進城務工人員工會組建工作,最大限度地把進城務工人員組織到工會中來。對阻撓和限制職工依法組織、參加工會及阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的違法行為,由勞動保障行政部門責令其限期改正;拒不改正的,由勞動保障行政部門提請同級政府依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。各級編辦、人事部門要重視工會機構設置,幫助落實好工會主席、副主席的職級待遇。

(十壹)支持工會加強改制企業工會工作。中小企業改制和事業單位改制轉企過程中,要抓好工會組織的重建和鞏固工作,任何組織和個人不得隨意撤銷、合並工會組織,已撤銷、合並的要責令改正,限期恢復。四、為工會組織開展活動提供必要的支持

(十二)依法協助工會收繳經費。凡建立工會組織的企業、事業單位、機關都要按每月全部職工工資總額的2%足額撥交工會經費。凡由財政撥款的機關、事業單位的工會經費,年初要列入同級財政預算,按季度統壹劃撥給同級工會。各級財政、工商、稅務部門要積極協助工會做好經費收繳工作。工會經費和財產,任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

(十三)重視和支持工會所屬的服務於職工的企事業單位。要把職工大學、工人文化宮納入市、縣兩級政府文化、教育事業發展中統籌考慮,給予壹定的優惠政策,支持其發展。

(十四)為工會辦公和開展活動提供物質條件。各級政府和企業、事業單位、機關應當為工會提供必要的辦公場所,為工會解決開展職工文化、教育、體育活動的場地。市、縣、區、鄉鎮政府和街道辦事處要為同級工會提供必要的工作經費。各級財政要將工會開展的送溫暖活動、創建文明行業活動、經濟技術創新活動、廠務公開民-主管理工作、勞動模範管理工作和困難職工幫扶中心資金等經費納入財政預算。

(十五)合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站綜合開發試驗區、合肥市政務文化新區參照本意見執行。市政府將定期檢查各級政府支持工會工作的情況。

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