劉作漢，字邵平，清末山東榮成(今威海榮成市)人。光緒三十年獲國子監提審，曾隨黎庶昌赴日。他長期遊歷湘淮軍幕府，重視洋務，尤其推崇日本明治維新。後來隨劉銘傳入臺灣省，目睹列強堅船利炮的偉大力量，感到幸運，為淮軍洋務建設出謀劃策。明治二十七年(公元1894年)，中日甲午海戰爆發，中國戰敗，朝野震動。在與日軍的最後壹次戰鬥中，北洋水師愛國將領鄧世昌在容城縣以東10海裏的海域英勇犧牲。劉作漢目睹了家鄉的淪陷，寫下了十多首悲愴的詩。面對明治維新後日本軍國主義的迅速崛起，劉有著清醒的認識，多次翻譯、抄錄明治天皇頒布的軍事訓令、軍事詔書、教育詔書等詔書，企圖重振沒落的國運。但清廷的命運正在褪色，洋務運動幾十年的努力，也拉不下來。王韜的《宋彬瑣話》和薛福成的《永安筆記》都有記載。
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