首先要明白稅務局的組織架構：
國家稅務總局——省級地稅+國稅——市、縣以下地稅+國稅
通常我們認為，區縣以下為基層稅務機關，但是也有人只認為派出機構——也就是稅務所才是最基層單位
總而言之，總局和省局肯定不是基層，只負責政策層面，不負責具體征管工作。剩下的其實都是基層單位