稅收平衡是指中央政府、地方政府之間財政收支的平衡。在現代財政體制下，中央政府通常對國家重要事務進行投資和財政支出，而地方政府則負責地方基礎設施建設和公***服務等。為了確保各級政府能夠履行其職責，需要實現各級政府間的財政收支平衡，即中央政府做出財政轉移支付，以支持地方政府的開支。稅負平衡則是指納稅人承擔稅負的公平性。在實施稅收政策時，需要考慮到不同納稅人的經濟能力、社會責任等因素，確保稅負分配公平合理。如果某個人群或企業被過度征稅，就會影響其生產和消費活動，甚至引發社會不滿情緒。
因此，在實踐中，政府需要根據實際情況和各類因素綜合考慮，采取相應的財政政策和稅收措施，達到稅收平衡和稅負平衡的目標。