1、征稅成本，指政府或稅務機關為取得稅收收入而支付的各種費用，包括直接成本和間接成本。直接成本指稅務部門的稅務設計成本（包括稅法及相關政策的設計和宣傳等）、稅收的征收成本和開展納稅檢查並處理違規案件的查處成本等；間接成本指社會各相關部門及團體、組織等為政府組織稅收收入而承擔的各項費用。
2、納稅成本，指納稅人為履行納稅義務時所付出的耗費。納稅成本通常包括按稅法要求進行稅務登記和建立賬冊及進行收入與成本的記錄和核算等的支出；因申報納稅而聘請會計師或稅務顧問所花費的時間及精力和貨幣支出等。