執法主體法定
執法內容合法
執法程序合法(包括步驟、形式、順序、時限)
執法根據合法(包括法律根據、事實根據)
二、合理性
源於行政自由裁量權的存在
公平原則
公正原則
比例原則(核心內容、包括合目的性、適當性、最小損害性)