法律依據
《中華人民***和國行政處罰法》第七十六條
行政機關實施行政處罰，有下列情形之壹，由上級行政機關或者有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（壹）沒有法定的行政處罰依據的；
（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（三）違反法定的行政處罰程序的；
（四）違反本法第二十條關於委托處罰的規定的；
（五）執法人員未取得執法證件的。
《中華人民***和國行政訴訟法》第七十條
行政行為有下列情形之壹的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，並可以判決被告重新作出行政行為：
（壹）主要證據不足的；
（二）適用法律、法規錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越職權的；
（五）濫用職權的；
（六）明顯不當的。