在壹些地方稅務機關，煤炭業務不開發票是因為個人購買煤炭不能開具增值稅發票，個人向企業銷售煤炭必須開具增值稅發票，並持相關手續到辦稅大廳代開。
壹般煤炭生意都需要開發票，不開發票很可能構成偷稅漏稅。偷稅罪是指納稅人采取欺騙或者隱瞞手段，進行虛假納稅申報或者不進行虛假納稅申報，逃避繳納稅款，數額較大並占應納稅額的10%以上的行為。