可以書面委托他人代領。用人單位拖欠工資,向勞動者出具了欠條,勞動者因為終止原因,到期不能千萬用人單位領取,可以書面委托他人代領。如果當用人單位主管人員面確定了委托人的,壹般委托人持委托書和欠條可以代領;委托人事先未被用人單位認可的,有可能需要對委托書進行公證。《民法通則》第六十三條公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內,以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任。依照法律規定或者按照雙方當事人約定,應當由本人實施的民事法律行為,不得代理。第六十四條代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理權,法定代理人依照法律的規定行使代理權,指定代理人按照人民法院或者指定單位的指定行使代理權。第六十五條民事法律行為的委托代理,可以用書面形式,也可以用口頭形式。法律規定用書面形式的,應當用書面形式。書面委托代理的授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期間,並由委托人簽名或者蓋章。委托書授權不明的,被代理人應當向第三人承擔民事責任,代理人負連帶責任。
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