《中華人民共和國營業稅暫行條例》(國務院令2008年第540號)第壹條規定，本條例規定的提供勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人為營業稅的納稅人，應當依照本條例繳納營業稅。
《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》(中華人民共和國財政部、國家稅務總局令2008年第52號)第二條規定，條例第壹條所稱條例規定的服務，是指屬於交通運輸業、建築業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業(以下簡稱應稅服務)征稅範圍的服務。
第三條規定，條例第壹條所稱提供勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，是指有償提供勞務、有償轉讓無形資產或者有償轉讓不動產所有權(以下簡稱應稅行為)。但是，單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供《條例》規定的服務的，不在此列。
前款所稱有償，是指獲取貨幣、貨物或者其他經濟利益。
根據上述規定，財政撥款不屬於應繳納營業稅的範圍，不繳納營業稅。