為了發揮土地增值稅在預征階段的調節作用，各地必須調整現行預征率。除保障性住房外，東部省份預征率不得低於2%，中部和東北省份不得低於1.5%，西部省份不得低於1%。各地要根據不同房地產類型確定適當的預征率(地區劃分按照國務院有關文件執行)。對於尚未預征或暫緩征收的地區，要按照稅收法律法規進行預征，確保土地增值稅在預征階段能及時充分發揮作用。