納稅人銷售零稅率貨物有納稅義務同時也具有抵扣稅額的權利，而免稅規定免除納稅人納稅的義務，同時也規定生產銷售免稅貨物不得抵扣進項稅額；納稅人銷售零稅率貨物在稅法規定有納稅的義務，但由於規定稅率為零，納稅人無稅可納。而免稅則指國家根據政策的需要，免除納稅人繳納稅款的義務。
《稅收征收管理法》第二十九條 除稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規委托的單位和人員外，任何單位和個人不得進行稅款征收活動。