發票是納稅人經營收入的主要載體，以票控稅是稅務機關征管稅收的基本手段和重要工具。稅收是國家財政收入的最主要形式，是基於政治權力和法律規定，針對居民和非居民的財產或特定行為，以強制、非懲罰性、非直接償還的方式征收貨幣或實物。
二、關系:
1.稅收是根據發票征收的。所有發票都是收入確認繳稅的必要但非唯壹條件。發票是銷售的憑證，也是納稅的依據。稅收是壹個國家的經濟命脈。
2.發票是單位和個人在購銷商品、提供和接受經營服務以及從事其他經營活動中開具、使用和取得的法律憑證。發票管理辦法由國務院制定，稅收是國家財政收入的主要形式，占國家財政收入的90%以上。
3.發票檢查是確認企業收入和企業成本過程中以發票為依據確定的壹項重要內容。
4.按照稅收規定取得和填寫發票是由稅收的強制性要求決定的。在發票問題上，稅務機關要依法管理發票，經營者要按規定索取和使用發票，鼓勵和支持消費者索要發票。
5.在發票問題上，關鍵是做好票管、票用、票索工作，實現三者的統壹和優化，最大限度地減少國家稅收流失，提高發票管理的稅收效益和社會效益。