《國家稅務總局關於營改增試點若幹征管問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第53號）文件)以《增值稅暫行條例》為依據，明確售卡行為不征稅，不得開具增值稅專用法票，只能開具註明“預付卡銷售和充值”的增值稅普通法票。該增值稅普通法票因無具體貨物勞務或服務的名稱，故企業不能計入成本費用，無法在企業所得稅稅前扣除。