包含，縣（區）級及以下按照形式邏輯的說法就是A且B，及就是且的意思，那麽縣（區）級及以下指縣城和區稅務局及鄉鎮稅務分局。
政府級別是中央－省－市－縣區－鄉鎮這幾個級別組成。省直機關就是指省財政廳、省教育廳之類的單位；市直機關指市財政局、市教育之類單位，以此類推。層級越高單位級別就越高，比如省財政局是廳局級單位，級別和某地級市級別壹樣。
在國家公務員招考中，可以通過“機構層級”來查看崗位的是否屬於基層，“機構層級”分為中央、省（副省）級、市（地）級、縣（區）級及以下，本文所指的基層是縣（區）級及以下，具體而言鐵路公安、海關系統、稅務系統、海事局的大部分崗位是縣（區）級及以下基層崗位。
地處艱苦邊遠地區的縣（區）級及以下直屬機構，根據《關於做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》，可以采取降低學歷要求、放寬專業條件、不限制工作年限和經歷、單獨劃定筆試合格分數線等措施，適當降低進入門檻。