國稅是國家稅制，與“地方稅”對稱，是壹個國家分稅制的產物。在發展社會主義市場經濟的過程中，稅收承擔著組織財政收入、調節經濟和調節社會分配的職能。中國每年財政收入的90%以上來自稅收，地位和作用越來越重要。
我國的分稅制改革和國稅、地稅機構分離已經快20年了。國稅地稅合並的傳聞不斷，說明人們還不了解國稅地稅分離的原因和必要性，說明財稅理論基礎知識的宣傳不到位。在我看來，無論從理論上，還是從中國經濟體制改革的方向上，不僅國稅和地稅合並是不可能的，而且隨著稅制改革的深入，地稅部門的業務會更加繁忙，兩個機構會更加徹底的分離。