稅收籌劃是指國家及其稅務機關所進行的壹系列旨在為有效調控經濟和取得最大的稅收收入所進行的管理活動，它的主體是國家及其稅務機關，它的目的是最佳地調控經濟和最大地取得稅收收入;
而節稅籌劃的主體是納稅人，其目的是最有效地利用國家的稅收政策和制度，從而取得最大的減少稅收負擔的節稅收益。