增值稅納稅人使用的發票由國稅局管理，分為普通發票和增值稅專用發票兩類，所以普通零售發票也由稅務局管理，也就是普通零售發票也會被查。
普通發票由行業發票和專用發票組成。前者適用於某壹行業和業務，如商業零售統壹發票、商業批發統壹發票、工業企業產品銷售統壹發票等。後者只適用於某個經營項目，如廣告費結算發票、商品房銷售發票等。