煤炭行業在國民經濟中占據著重要的壹環，但煤炭行業本身也是存在著問題的，如壹部分煤炭企業在開采煤礦時，會缺乏壹部分的成本發票，缺乏成本發票就是導致企業的利潤虛高，繳納的稅負大，嚴重的加大了煤炭行業的稅負壓力，影響企業的下壹步發展。所以煤炭企業缺乏進項發票是這個行業的通病，如何去解決這項問題，壹直都在探尋的路上。隨著經濟的進壹步的發展，在壹些區域出現了稅收窪地園區，稅收窪地園區主要是當地為了引進外地企業入駐當地，而實行稅收優惠政策，煤炭行業正好可利用該項政策，合法的減輕企業稅負壓力。缺乏進項發票，在稅收窪地園區內享受增值稅返稅政策，能減輕企業在增值稅方面的壓力。壹些地區已經有了返稅政策。