1.公安機關及其人民警察作為國家機關，依據的是《中華人民共和國人民警察法》。但《人民警察法》的所有條款，都沒有規定公安機關及其人民警察應當對網吧進行“日常監督檢查”。
2.網吧作為互聯網上網服務的經營場所，其整個經營行為受到《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規範，但《條例》也沒有賦予公安機關及其人民警察對網吧進行日常監督檢查的權限。
3.公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》第六十壹條第二款規定，公安機關及其人民警察應當對機關、團體、企業、事業單位或者公共場所進行日常監督檢查:依照有關法律、法規、規章對機關、團體、企業、事業單位或者公共場所進行日常監督檢查的公安機關及其人民警察，不適用前款規定。
顯然，由於網吧通常是獨資或合夥、有限責任公司，因此屬於公安部上述規定中的“企業”範疇。因此，對網吧的檢查必須按照相關法律、法規和規章進行。換句話說，該條例實際上規定:沒有法律、法規或者規章的規定，不得對機關、團體、企業、事業單位或者公共場所(包括網吧)進行日常監督檢查。