制定法律的主體包括:1，公民(自然人)。這裏的公民不僅指中國公民，還包括在中國居住或經營的外國公民和無國籍人。2.機構和組織。包括:(1)各類國家機關；(二)在中國境內設立的各類企事業單位和中外合資、中外合作、外資企業；(3)政黨和社會組織。3.國家。在特殊情況下，國家作為壹個整體可以成為法律關系的主體。
法律客觀性:
《憲法》第33條規定，任何具有中國國籍的人都是中國人民的公民。所有中國人和公民在法律面前壹律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。