首役制度最早出現在唐代，始於《唐律》，當時稱為首役。《唐代名案法》(總則第三十九條)規定，盜竊或騙取人民財物，先向富人示好的，與通過訴訟投案自首的是壹樣的。可以看出，唐律提出了首訴與自首的區別，並指出了二者的區別，但在其結果上，卻與自首相似。到了明清時期，第壹服也體現在當時的法律中，其內容與唐代基本相同，略有增刪，名稱改為第壹服。凡以武力、盜竊、詐騙等手段勒索他人財物，在被害人處首服，受他人委屈，不枉法，悔過自新，還給失主的，免於處罰，如同投案自首。1910 2000年2月頒布的《大清新刑法》第二款明確規定了首訴制度:首訴給有告訴罪權利的人，服從官方的法官也是如此。同樣，北洋政府統治下的《暫行新刑法》也規定了首服的內容，但避免使用首服壹詞。
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