人民政府是防範和處置非法集資的第壹責任人。人民政府對本行政區域防範和處置非法集資工作負總責，要切實擔負起第壹責任人的責任。因此，天津河東非法集資辦公室設在人民政府。
非法集資是指單位或者個人未經有關部門依照法定程序批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證等方式向社會公眾募集資金，並承諾在壹定期限內以現金、實物或者其他方式向投資者還本付息的行為。