基礎電信運營企業在民用建築上架設基站是合法的，可以附加電信線路或者架設小型天線、移動通信基站等公共電信設施。基礎電信運營企業在架設前，需要提前通知建築物所有權人或使用人，並按照當地政府規定的標準向產權人或其他所有權人繳納使用費。該條例旨在確保基站的合法性和公平性，平衡電信服務需求和保護建築物權益。鐵塔公司在居民樓架設基站是合法的。