招標文件的依據和內容是什麽？

《招標投標法》第27條規定了投標人編制投標文件的依據和內容。(1)根據招標文件要求編制投標文件。投標人只有按照招標文件提出的要求編制自己的投標文件，才能中標。(2)投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。指招標文件應對招標文件規定的實質性要求和條件的內容(包括招標項目的技術要求、投標報價要求和評標標準等。)做出相應的回答，並且不能有遺漏或重大偏差。

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