法律分析:是違法的。土方工程不能分包給個人，只能分包給有資質的單位，根據工程大小，分包給有相應資質的施工單位。在進行資質審核時，要註意資質證書的資質等級和有效期是否符合建設項目的要求，持證人名稱是否與承包人名稱壹致。
法律依據:《中華人民共和國建築法》第十三條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位，按照其註冊資本、專業技術人員、技術設備和完成的建築工程業績劃分為不同的資質等級。經資質審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的範圍內從事建築活動。
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