根據《國家行政機關公文處理辦法》,會議紀要適用於記錄和傳達會議情況和議定事項。如果會議紀要只是用來記錄會議,在行政機關內部傳閱,就不存在對外效力的問題。但現實中,行政機關往往直接執行會議紀要的內容,對行政相對人的權利義務產生直接影響。實際上是以會議紀要的名義,進行行政決策、行政指導、行政許可、行政處罰、行政規範性文件、行政合同。
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分析
在國際投資實踐中,下列間接征收措施是()a .為保護合法公共福利而采取的非歧視性監管措施。